【壓縮機(jī)網(wǎng)】過(guò)去幾年內(nèi)金融業(yè)為支持節(jié)能減排發(fā)揮了一定的作用，但是在今后國(guó)家面臨十分繁重的節(jié)能減排任務(wù)的形勢(shì)下，我國(guó)金融業(yè)要響應(yīng)國(guó)家的政策要求，自覺(jué)參與支持節(jié)能減排的相關(guān)工作。

　　

　　4月24日，第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議在北京閉幕，會(huì)議期間專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取了由國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主任徐紹史代表國(guó)務(wù)院所做的《國(guó)務(wù)院關(guān)于節(jié)能減排工作情況的報(bào)告》。該報(bào)告表明，根據(jù)“十二五”規(guī)劃綱要，節(jié)能減排約束性指標(biāo)共有6個(gè)，具體要求是：2015年與2010年相比，全國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低16%，二氧化碳排放強(qiáng)度下降17%，化學(xué)需氧量和二氧化硫排放強(qiáng)度下降8%，氨氮、氮氧化物排放總量分別下降10%。但從目前的進(jìn)度來(lái)看，部分指標(biāo)完成進(jìn)度比較滯后。從數(shù)據(jù)比較中可看出，單位GDP能耗與氮氧化物排放量下降率在前三年只完成了五年總?cè)蝿?wù)的54%和20%。要達(dá)到2015年的目標(biāo)，就必須令兩項(xiàng)指標(biāo)年均下降3.9%和4.2%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于前三年平均降幅。這預(yù)示著后兩年減排任務(wù)十分繁重。

　　

　　針對(duì)這一嚴(yán)峻的形勢(shì)和任務(wù)，徐紹史強(qiáng)調(diào)，要加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排約束性目標(biāo)。其中要嚴(yán)控“兩高”行業(yè)新增產(chǎn)能，充分發(fā)揮金融“關(guān)口”的作用。

　　

　　客觀地看，過(guò)去幾年內(nèi)金融業(yè)為支持國(guó)家節(jié)能減排發(fā)揮了一定的作用，但是在今后國(guó)家面臨十分繁重的節(jié)能減排任務(wù)的形勢(shì)下，我國(guó)金融業(yè)要響應(yīng)國(guó)家的政策要求，自覺(jué)參與支持節(jié)能減排的相關(guān)工作。

　　

　　中國(guó)銀行國(guó)際金融研究所高級(jí)分析師周景彤在接受記者采訪時(shí)指出，這幾年銀行對(duì)綠色信貸的投入非常重視，信貸結(jié)構(gòu)一直在做調(diào)整。具體來(lái)看，一方面是加大對(duì)節(jié)能環(huán)保類(lèi)產(chǎn)業(yè)的信貸投入，例如節(jié)水等;另一方面則是收縮對(duì)“兩高一剩”行業(yè)的投入。數(shù)據(jù)顯示，2013年銀行業(yè)對(duì)鋼鐵產(chǎn)業(yè)信貸下降10%，建材中長(zhǎng)期貸款也有了3.3%的降幅，總體上遵循了有保有壓、有扶有控的原則。中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心信息部部長(zhǎng)徐洪才在肯定過(guò)去幾年金融部門(mén)在綠色信貸方面做出的貢獻(xiàn)之外，也強(qiáng)調(diào)了不足之處，他說(shuō)道，“這和金融所處的大的環(huán)境有直接關(guān)系。過(guò)去我們強(qiáng)調(diào)‘誰(shuí)污染誰(shuí)治理’，但實(shí)際情況是絕大部分企業(yè)并沒(méi)有落實(shí)治理的責(zé)任，把這部分成本強(qiáng)加到政府和公眾身上。這樣一來(lái)企業(yè)的成本控制住了，它的利潤(rùn)相對(duì)也就高。作為追求商業(yè)利潤(rùn)的銀行，如果沒(méi)有政策的嚴(yán)令禁止，當(dāng)然愿意把錢(qián)貸給這些企業(yè)，這是符合商業(yè)規(guī)律的。”

　　

　　2007年，原國(guó)家環(huán)?？偩帧⒅袊?guó)人民銀行、中國(guó)銀監(jiān)會(huì)聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于落實(shí)環(huán)保政策法規(guī)防范信貸風(fēng)險(xiǎn)的意見(jiàn)》，是z*早也是z*重要的一部關(guān)于綠色信貸的政策。運(yùn)用綠色信貸政策，調(diào)控信貸投向，控制高污染、高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)和企業(yè)授信，許多污染企業(yè)因環(huán)境問(wèn)題而不能獲得貸款。之后的幾年，國(guó)務(wù)院和人民銀行、銀監(jiān)會(huì)等相關(guān)部門(mén)也多次要求銀行關(guān)注信貸風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)調(diào)綠色信貸的重要意義。

　　

　　另外，從目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境來(lái)講，參與和支持綠色環(huán)保金融，也將給金融機(jī)構(gòu)帶來(lái)多種利好因素。徐洪才認(rèn)為，現(xiàn)在的政策大環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了變化，從過(guò)去的“誰(shuí)污染誰(shuí)治理”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;誰(shuí)污染誰(shuí)付費(fèi)”，治理由第三方來(lái)承擔(dān)。引入市場(chǎng)機(jī)制，比過(guò)去依靠政府行政來(lái)管理要更具主動(dòng)性。他解釋道，這樣會(huì)使得銀行貸給這些“兩高”企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)上升，基于對(duì)自身的考慮，銀行也會(huì)自覺(jué)去減少這方面的信貸投入。“這不是單純靠金融機(jī)構(gòu)就能解決的問(wèn)題，也不應(yīng)該一棒子打到一個(gè)部門(mén)身上，應(yīng)該形成合力。”徐洪才說(shuō)，“當(dāng)然，在這樣的情況下銀行也會(huì)順勢(shì)而為。”

　　

　　未來(lái)，我國(guó)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要高度重視和加快推進(jìn)綠色信貸工作，打造新型綠色銀行，大力支持低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供強(qiáng)大的支持和保障。具體來(lái)看，銀行要確定新型綠色銀行發(fā)展戰(zhàn)略，把參與和支持節(jié)能減排當(dāng)作自己的重要任務(wù);要在制定和完善綠色信貸政策上有新要求、新機(jī)制;調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新綠色信貸產(chǎn)品服務(wù)、加快銀行轉(zhuǎn)型發(fā)展，找到新增長(zhǎng)點(diǎn)和利潤(rùn)生長(zhǎng)點(diǎn)，并防范新的金融風(fēng)險(xiǎn)。