【壓縮機(jī)網(wǎng)】1、中國(guó)非常規(guī)天然氣發(fā)展趨勢(shì)
　　
　　1.1　非常規(guī)天然氣資源已成為中國(guó)能源供應(yīng)安全保障的重要基礎(chǔ)
　　
　　中國(guó)非常規(guī)天然氣資源十分豐富，致密砂巖氣、煤層氣、頁(yè)巖氣技術(shù)可采資源量約34億m3，是常規(guī)天然氣技術(shù) 可 采 資 源 量 的2倍。目前中國(guó)致密砂巖氣、煤層氣已經(jīng)進(jìn)入規(guī)模開(kāi)發(fā)階段，頁(yè)巖氣的開(kāi)發(fā)利用正在起步。2012年中國(guó)非常規(guī)天然氣產(chǎn)量共445.5億m3，占中國(guó)天然氣總產(chǎn)量的41.75%。

　　
　　1.1.1　致密氣資源的開(kāi)發(fā)世界領(lǐng)先
　　
　　我國(guó)致密氣資源有利勘探面積32萬(wàn)km2，資源量17億～25億　m3，技術(shù)可采資源量9億～12億m3，廣泛分布于鄂爾多斯、四川、松遼、渤海灣、柴達(dá)木、塔里木及準(zhǔn)噶爾等10余個(gè)盆地。
　　
　　近年來(lái)，隨著水力壓裂改造技術(shù)進(jìn)步和規(guī)?；瘧?yīng)用的推動(dòng)下，致密氣勘探開(kāi)發(fā)取得重大進(jìn)展，形成了鄂爾多斯 盆地蘇里格、四川盆地須家河組兩大致密氣區(qū)。至2012年底，致密氣年產(chǎn)量為320億m3，占中國(guó)天然氣總產(chǎn)量的比例已超過(guò)1/4，產(chǎn)量?jī)H次于美國(guó)。
　　
　　1.1.2　煤層氣開(kāi)發(fā)步伐加快
　　
　　我國(guó)煤層氣資源豐富，初步評(píng)價(jià)中國(guó)45個(gè)聚煤盆地煤層氣總資源量為36.8億m3，可采資源量為10.87億m3;高、中、低煤階煤層氣資源量分別為7.8億、14.3億、14.7億　m3，繼俄羅斯、加拿大之后居世界第三位。初步形成了適合不同類(lèi)型煤層氣的勘探開(kāi)發(fā)配套技術(shù)，成功實(shí)現(xiàn)沁水、鄂東、阜新、鐵
　　
　　法等地區(qū)的工業(yè)化開(kāi)采。
　　
　　2010年12月國(guó)家商務(wù)部宣布部分放開(kāi)煤層氣開(kāi)發(fā)的對(duì)外合作。到2012 年底，中國(guó)共鉆煤層氣井13580口，探明地質(zhì)儲(chǔ)量2902億m3，年產(chǎn)量125×108m3。據(jù)《煤層氣(煤礦瓦斯)開(kāi)發(fā)利用“十二五”規(guī)劃》，在國(guó)際先進(jìn)技術(shù)和國(guó)家政策的支持與推動(dòng)下，預(yù)計(jì)2015年煤層氣(煤礦瓦斯)產(chǎn)量將達(dá)到300億m3，我國(guó)煤層氣產(chǎn)業(yè)將進(jìn)入黃金發(fā)展時(shí)期。
　　
　　1.1.3　頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)已經(jīng)起步
　　
　　我國(guó)頁(yè)巖氣可采儲(chǔ)量為36億m3，是非常規(guī)天然氣勘探開(kāi)發(fā)的熱點(diǎn)領(lǐng)域。據(jù)預(yù)測(cè)，僅中國(guó)3大地區(qū)海相頁(yè)巖氣資源量就達(dá)21億m3：南方古生界頁(yè)巖(12億m3);華北地區(qū)下古生界頁(yè)巖(4億m3);塔里木盆地寒武—奧陶系頁(yè)巖(5億m3)。為了加快頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，中國(guó)已成立了國(guó)家頁(yè)巖氣研發(fā)試驗(yàn)中心，設(shè)立頁(yè)巖氣重大專(zhuān)項(xiàng)攻關(guān)，開(kāi)展頁(yè)巖氣資源評(píng)價(jià)項(xiàng)目，出臺(tái)了一系列產(chǎn)業(yè)扶持政策。中國(guó)石油已在古生界海相頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)獲得突破，相繼在四川盆地西南部、渝西南、滇黔北等地區(qū)進(jìn)行了頁(yè)巖氣資源勘探，優(yōu)選了威遠(yuǎn)—長(zhǎng)寧區(qū)塊、滇黔北昭通區(qū)塊作為頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)。
　　
　　1.2　非常規(guī)天然氣資源開(kāi)發(fā)將有效緩解中國(guó)資源環(huán)境壓力
　　
　　中國(guó)能源消費(fèi)以煤炭為主，2012年天然氣在一次能源結(jié)構(gòu)中的占比僅為5.2%，遠(yuǎn)低于世界24%的平均水平。資源和環(huán)境壓力的持續(xù)增大是我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式面臨的突出問(wèn)題。
　　
　　據(jù)國(guó)家環(huán)保部的報(bào)告顯示，由于粗放發(fā)展方式遲遲未能改變，目前我國(guó)主要污染物排放量已大大超過(guò)環(huán)境承載能力。在傳統(tǒng)的資源環(huán)境問(wèn)題不斷加大的同時(shí)，應(yīng)對(duì)氣候變化、減少溫室氣體排放的新壓力也在不斷增大。
　　
　　因此優(yōu)先發(fā)展天然氣可提高我國(guó)清潔能源的供給能力，優(yōu)化一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，將成為有效緩解資源環(huán)境壓力的重要途徑。
　　
　　1.3　中國(guó)將成為q*重要的頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)示范區(qū)
　　
　　據(jù)美國(guó)能源信息署(EIA)2011年預(yù)測(cè)，q*頁(yè)巖氣資源潛力超過(guò)10億m3的國(guó)家僅有7個(gè)。但目前已實(shí)現(xiàn)頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)化的國(guó)家僅只有美國(guó)，加拿大已
　　
　　在開(kāi)發(fā)技術(shù)上取得突破，之后應(yīng)為中國(guó)。中國(guó)在推動(dòng)頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)上動(dòng)力非常強(qiáng) 勁。2011年12月，國(guó)土資源部將頁(yè)巖氣作為獨(dú)立礦種加強(qiáng)管理，降低了外資、民營(yíng)資金進(jìn)入的門(mén)檻。
　　
　　針對(duì)頁(yè)巖氣的特點(diǎn)和國(guó)外成功經(jīng)驗(yàn)，明確了“調(diào)查先行、規(guī)劃調(diào)控、競(jìng)爭(zhēng)出讓、合同管理、加快突破”的工作思路;根據(jù)已選定的頁(yè)巖氣有利遠(yuǎn)景區(qū)和頁(yè)巖氣探礦權(quán)管理目標(biāo)，編制了頁(yè)巖氣探礦權(quán)設(shè)置方案;引入了市場(chǎng)機(jī)制，創(chuàng)新了頁(yè)巖氣資源管理機(jī)制，開(kāi)展了頁(yè)巖氣探礦權(quán)出讓招標(biāo)工作，并出臺(tái)了頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，設(shè)立了多個(gè)頁(yè)巖氣示范區(qū)，有效地促進(jìn)頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
　　
　　2、面臨的挑戰(zhàn)
　　
　　2.1　資源還需進(jìn)一步落實(shí)
　　
　　我國(guó)具有非常規(guī)天然氣大規(guī)模成藏的基本條件，但尚未系統(tǒng)開(kāi)展全國(guó)范圍內(nèi)非常規(guī)天然氣資源調(diào)查和評(píng)價(jià)，資源總量和分布尚未完全掌握。以頁(yè)巖氣為例，各大機(jī)構(gòu)公布的中國(guó)頁(yè)巖氣資源量評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)存在一定差異。
　　
　　2.2　政策體系需要持續(xù)健全和完善
　　
　　2.2.1　缺乏針對(duì)致密氣發(fā)展的相關(guān)扶持政策
　　
　　近年來(lái)，我國(guó)相繼出臺(tái)了《中國(guó)的能源狀況與政策》白皮書(shū)(2007)、《能源發(fā)展“十一五”規(guī)劃》、《頁(yè)巖氣發(fā)展“十二五”規(guī)劃》等文件，但缺乏針對(duì)致密氣的發(fā)展戰(zhàn)略和相關(guān)扶持政策。
　　
　　2.2.2　煤層氣政策有待完善
　　
　　我國(guó)從20世紀(jì)90年代初開(kāi)始正規(guī)煤層氣勘探開(kāi)發(fā)，1996年以后各種優(yōu)惠 政策相繼出臺(tái)?？傮w來(lái)看，我國(guó)2005年以前促進(jìn)煤層氣開(kāi)發(fā)的優(yōu)惠政策偏重規(guī)?；a(chǎn)后政策優(yōu)惠，缺乏起步階段鼓勵(lì)煤層氣前期投入及吸引投資、融資的措施。2006年國(guó)務(wù)院發(fā)布的47號(hào)文件“關(guān)于加快煤層氣(煤礦瓦斯)抽采利用的若干建議”和國(guó)土資 發(fā)〔2007〕96號(hào)“關(guān)于加強(qiáng)煤炭和煤層氣資源綜合勘查開(kāi)采管理的通知”等配套文件的出臺(tái)，對(duì)我國(guó)煤層氣事業(yè)的發(fā)展具有里程碑的作用。
　　
　　但我國(guó)煤層氣資源開(kāi)發(fā)利用政策扶持力度和落實(shí)還不夠。煤層氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展涉及煤炭、土地、稅務(wù)、環(huán)境保護(hù)等部門(mén)，需要政府引導(dǎo)、扶持、規(guī)范、調(diào)控和監(jiān)督，協(xié)調(diào)各部門(mén)的利益，引導(dǎo)煤層氣產(chǎn)業(yè)快速健康的發(fā)展，帶動(dòng)產(chǎn)煤區(qū)的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

　　
　　2.2.3　頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)扶持政策亟待出臺(tái)
　　
　　目前我國(guó)尚未制定出臺(tái)鼓勵(lì)頁(yè)巖氣勘探開(kāi)發(fā)利用的完整政策體系，頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)及利用的相關(guān)價(jià)格及市場(chǎng)拉動(dòng)政策也沒(méi)有出臺(tái)，成為制約頁(yè)巖氣勘探開(kāi)發(fā)的一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題。
　　
　　2.3　勘探開(kāi)發(fā)關(guān)鍵技術(shù)亟待突破
　　
　　非常規(guī)天然氣勘探開(kāi)發(fā)關(guān)鍵技術(shù)亟待突破，如非常規(guī)氣藏精細(xì)描述、叢式鉆井、新型壓裂技術(shù)、環(huán)保技術(shù)、經(jīng)濟(jì)可采儲(chǔ)量評(píng)估技術(shù)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)估技術(shù)等。
　　
　　1)雖然我國(guó)致密氣藏開(kāi)發(fā)水平已處于世界領(lǐng)先水平，但已開(kāi)發(fā)的致密氣藏仍面臨進(jìn)一步提高單井產(chǎn)量和采收率等問(wèn)題，探索更有效的儲(chǔ)層改造和水平井等新工藝技術(shù)，是開(kāi)發(fā)面臨的更大挑戰(zhàn)。
　　
　　2)煤層氣資源開(kāi)采過(guò)程中要排出大量的水，但我國(guó)煤層氣開(kāi)采過(guò)程還沒(méi)有完善的水處理方法和標(biāo)準(zhǔn)，隨著對(duì)環(huán)境保護(hù)的要求越來(lái)越高，對(duì)煤層氣開(kāi)采出水處理將會(huì)成為煤層氣資源產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中需要重點(diǎn)關(guān)注的一個(gè)環(huán)節(jié)。同時(shí)如何通過(guò)新工藝技術(shù)，在完善開(kāi)發(fā)工藝的同時(shí)，形成低成本配套開(kāi)發(fā)技術(shù)仍是煤層氣資源開(kāi)發(fā)面臨的主要挑戰(zhàn)。
　　
　　3)我國(guó)頁(yè)巖氣開(kāi)采的技術(shù)裝備已有一定基礎(chǔ)，在鉆機(jī)、壓裂車(chē)組、井下設(shè)備等裝備制造方面已有較強(qiáng)的技術(shù)和生產(chǎn)能力，國(guó)內(nèi)公司的鉆井設(shè)備已批量出口美國(guó)用于頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)。但長(zhǎng)水平段的水平井鉆井技術(shù)、分段壓裂技術(shù)及微地震監(jiān)測(cè)技術(shù)等3大核心技術(shù)尚未完全掌握。
　　
　　2.4　資源開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)矛盾突出
　　
　　①由于非常規(guī)天然氣單井產(chǎn)量較低，需要大規(guī)模投入開(kāi)發(fā)，鉆井井?dāng)?shù)多，占地面積大，地表環(huán)境保護(hù)難度大;
　　
　?、诜浅Ｒ?guī)天然氣通常需大規(guī)模壓裂，耗水量巨大，作業(yè)后污水處理成本高;
　　
　　③非常規(guī)天然氣資源往往地處西部沙漠地區(qū)或是南方人口稠密地區(qū)，生態(tài)環(huán)境脆弱，環(huán)境保護(hù)要求高。
　　
　　2.5　非常規(guī)天然氣市場(chǎng)培育與發(fā)展存在諸多制約因素
　　
　　中國(guó)已經(jīng)形成8大區(qū)域性天然氣市場(chǎng)，即東南沿海地區(qū)、中南地區(qū)、華東地區(qū)、環(huán)渤海地區(qū)、東北地區(qū)、西南地區(qū)、中西部地區(qū)和西北地區(qū)等。非常規(guī)天然氣利用市場(chǎng)培育與發(fā)展，有賴(lài)于資源的持續(xù)發(fā)現(xiàn)、管網(wǎng)配套基礎(chǔ)設(shè)施的完善，特別是非常規(guī)天然氣開(kāi)發(fā)和價(jià)格等政策的強(qiáng)力支持。
　　
　　3、推進(jìn)非常規(guī)天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的策略

　　
　　3.1　建立非常規(guī)天然氣產(chǎn)業(yè)政策法規(guī)體系
　　
　　3.1.1　致密氣政策
　　
　　1)財(cái)稅政策：
　　
　?、僭鲋刀悆?yōu)惠政策方面，針對(duì)致密氣勘探開(kāi)發(fā)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)特征，適當(dāng)擴(kuò)大企業(yè)所得稅抵扣范圍，降低所得稅稅率或者免征、緩征致密氣開(kāi)采企業(yè)所得稅，致密氣開(kāi)發(fā)增值稅稅率比照海洋石油、中外合作開(kāi)采原油天然氣的增值稅稅率執(zhí)行(5%)，不再適用目前13%的國(guó)內(nèi)陸上天然氣開(kāi)發(fā)增值稅率，對(duì)處于不同勘探開(kāi)發(fā)階段的致密氣，其增值稅實(shí)行差別稅率;
　　
　?、陉P(guān)稅政策方面，對(duì)致密氣勘探開(kāi)發(fā)關(guān)鍵設(shè)備進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅減免;
　　
　?、圪Y源稅方面，給予一定比例的減征，以發(fā)揮資源稅對(duì)資源級(jí)差收入的調(diào)節(jié)功能，同時(shí)加大探、采礦權(quán)使用費(fèi)減免政策力度，適當(dāng)延長(zhǎng)免繳、緩繳探、采礦權(quán)費(fèi)的年限，允許致密氣勘探開(kāi)發(fā)免繳探礦權(quán)、采礦權(quán)價(jià)款;
　　
　?、苎a(bǔ)貼政策方面，建議比照國(guó)家對(duì)頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)進(jìn)行補(bǔ)貼的做法，中央財(cái)政對(duì)致密氣開(kāi)發(fā)按0.2～0.4元/m3 給予補(bǔ)貼。
　　
　　2)其他政策：
　　
　?、僦贫ㄖ旅軞鈱?zhuān)項(xiàng)戰(zhàn)略規(guī)劃，明確我國(guó)致密氣產(chǎn)業(yè)的總體目標(biāo)、指導(dǎo)思想、發(fā)展思路、政策框架;
　　
　?、诩哟髧?guó)家財(cái)政對(duì)致密氣資源戰(zhàn)略調(diào)查的投入;
　　
　?、酃膭?lì)技術(shù)創(chuàng)新和加強(qiáng)應(yīng)用，對(duì)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用給予優(yōu)惠等，引導(dǎo)和推動(dòng)致密氣產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
　　
　　3.1.2　頁(yè)巖氣政策
　　
　　1)財(cái)稅政策：
　　
　　對(duì)頁(yè)巖氣勘探開(kāi)發(fā)等鼓勵(lì)類(lèi)項(xiàng)下進(jìn)口國(guó)內(nèi)不能生產(chǎn)的自用設(shè)備(包括隨設(shè)備進(jìn)口的技術(shù))，按有關(guān)規(guī)定免征關(guān)稅;當(dāng)全面調(diào)整油氣資源稅時(shí)，暫不上調(diào)頁(yè)巖氣的開(kāi)采資源稅，將資源稅稅率控制2%以?xún)?nèi);對(duì)頁(yè)巖氣開(kāi)采企業(yè)增值稅實(shí)行先 征后退政策、企業(yè)所得稅實(shí)行5年優(yōu)惠政策;頁(yè)巖氣出廠價(jià)格實(shí)行市場(chǎng)定價(jià);頁(yè)巖氣勘探開(kāi)發(fā)的頭3～5年內(nèi)免繳礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi);在頭3個(gè)勘查年度，免繳探礦權(quán)使用費(fèi)，勘查年度，探礦權(quán)使用費(fèi)減交50%。頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)產(chǎn)能建設(shè)期和投產(chǎn)前5年，免繳采礦權(quán)使用費(fèi)。
　　
　　2)價(jià)格及配套政策：頁(yè)巖氣出廠價(jià)格實(shí)行市場(chǎng)定價(jià)。
　　
　　3)行業(yè)監(jiān)管政策：加快引入有實(shí)力的企業(yè)參與頁(yè)巖氣勘探開(kāi)發(fā)，推進(jìn)投資主體多元化。同時(shí)要制定準(zhǔn)入門(mén)檻和資質(zhì)、礦權(quán)招投標(biāo)制度、區(qū)塊退出機(jī)制及合同管理，大幅度提高z*低勘查投入，杜絕“跑馬圈地”等現(xiàn)象。石油天然氣、煤層氣礦業(yè)權(quán)人應(yīng)綜合勘探開(kāi)發(fā)礦業(yè)權(quán)范圍內(nèi)的頁(yè)巖氣資源。頁(yè)巖氣勘探開(kāi)發(fā)要與其他固體礦產(chǎn)礦業(yè)權(quán)、整裝勘查區(qū)相互銜接，協(xié)調(diào)處理好礦業(yè)權(quán)重疊，確保安全生產(chǎn)。從事頁(yè)巖氣勘探開(kāi)發(fā)的企業(yè)，經(jīng)國(guó)土資源部前置性審查，由國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后，與國(guó)外有經(jīng)驗(yàn)的公司合作，引進(jìn)頁(yè)巖氣勘探開(kāi)發(fā)技術(shù)。進(jìn)一步完善頁(yè)巖氣勘探開(kāi)發(fā)監(jiān)管機(jī)制。
　　
　　3.1.3　煤層氣政策
　　
　　煤層氣政策主要有：①完善煤層氣開(kāi)發(fā)利用環(huán)保政策;②完善煤層氣開(kāi)發(fā)利用考核激勵(lì)政策。
　　
　　3.2　加強(qiáng)非常規(guī)天然氣國(guó)際合作與交流
　　
　　加大科技投入，積極引進(jìn)國(guó)外非常規(guī)天然氣開(kāi)發(fā)先進(jìn)技術(shù)，在學(xué)習(xí)借鑒的基礎(chǔ)上，開(kāi)展非常規(guī)天然氣開(kāi)發(fā)核心技術(shù)、工藝的研發(fā)和聯(lián)合攻關(guān)：①逐步形成中國(guó)特點(diǎn)的非常規(guī)天然氣勘探開(kāi)發(fā)技術(shù)體系和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范;②加強(qiáng)天然氣資源輸出國(guó)合作與交流，跟蹤研究天然氣主要消費(fèi)國(guó)現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)。
　　
　　3.3　加強(qiáng)天然氣產(chǎn)業(yè)整體規(guī)劃與實(shí)施
　　
　　中國(guó)已經(jīng)出臺(tái)《天然氣發(fā)展“十二五”規(guī)劃》《天然氣利用政策》《頁(yè)巖氣發(fā)展規(guī)劃(2011-2015年)》《煤層氣(煤礦瓦斯)開(kāi)發(fā)利用“十二五”規(guī)劃》及相關(guān)制度，應(yīng)高度重視各項(xiàng)規(guī)劃之間的差異性和特點(diǎn)。
　　
　　中國(guó)各級(jí)地方政府應(yīng)高度重視規(guī)劃實(shí)施，明確非常規(guī)天然氣開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略定位、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展重點(diǎn)和保障措施，把加快非常規(guī)天然氣與常規(guī)天然氣協(xié)同發(fā)展放在更加突出的戰(zhàn)略位置，納入各級(jí)能源發(fā)展戰(zhàn)略體系。
　　
　　3.4　培育非常規(guī)天然氣利用產(chǎn)業(yè)集群
　　
　　積極爭(zhēng)取中國(guó)政府政策支持，加快增壓、儲(chǔ)氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有效控制非常規(guī)資源供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化天然氣多元化供應(yīng)格局。加強(qiáng)非常規(guī)天然氣利用產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃與責(zé)任機(jī)制建設(shè)，根據(jù)《天然氣利用政策》，調(diào)整天然氣消費(fèi)結(jié)構(gòu)，培育高效的非常規(guī)天然氣利用產(chǎn)業(yè)集群，建立非常規(guī)天然氣利用產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制。
　　
　　3.5　積極培養(yǎng)非常規(guī)天然氣科技與管理拔尖人才
　　
　?、賹?shí)施以培養(yǎng)、引進(jìn)和使用科技創(chuàng)新人才為核心的人才戰(zhàn)略，充分利用非常規(guī)天然氣開(kāi)發(fā)示范區(qū)、各類(lèi)研究中心、博士后科研工作站，培養(yǎng)和引進(jìn)優(yōu)秀的非常規(guī)天然氣科技和管理人才;
　　
　?、诮⒎浅Ｒ?guī)天然氣人才的培養(yǎng)規(guī)劃，送外培訓(xùn)，產(chǎn)學(xué)研合作;
　　
　?、劢⒎浅Ｒ?guī)天然氣科技拔尖人才的激勵(lì)機(jī)制，加大激勵(lì)力度，充分調(diào)動(dòng)人才的創(chuàng)新積極性。
　　
　　3.6　建立天然氣現(xiàn)貨與期貨交易市場(chǎng)

　　
　　根據(jù)現(xiàn)階段我國(guó)天然氣市場(chǎng)實(shí)際和發(fā)展趨勢(shì)，天然氣現(xiàn)貨和期貨交易擬分4個(gè)階段發(fā)展。
　　
　　第一階段分兩步實(shí)施：①在國(guó)內(nèi)選擇條件成熟的地區(qū)或區(qū)域天然氣市場(chǎng)進(jìn)行雙邊協(xié)商的天然氣現(xiàn)貨交易試點(diǎn);②逐步在主要天然氣產(chǎn)區(qū)推廣實(shí)施。
　　
　　第二階段是在國(guó)內(nèi)建立數(shù)個(gè)天然氣交易中心或市場(chǎng)中心，實(shí)行跨地區(qū)和跨區(qū)域的天然氣現(xiàn)貨交易和氣量交接。
　　
　　第三階段是建立國(guó)家級(jí)天然氣現(xiàn)貨交易市場(chǎng)，在國(guó)家規(guī)定的交易場(chǎng)所實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)的、規(guī)范的天然氣現(xiàn)貨競(jìng)價(jià)交易。
　　
　　第四階段是隨著天然氣貿(mào)易方式多樣化，在現(xiàn)貨交易成熟的基礎(chǔ)上逐步建立天然氣期貨交易。
　　
　　4、結(jié)束語(yǔ)
　　
　　從q*范圍來(lái)看，中國(guó)非常規(guī)天然氣產(chǎn)業(yè)處在快速發(fā)展階段，面臨著重要的戰(zhàn)略機(jī)遇，中國(guó)將成為q*重要的頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。通過(guò)大力推進(jìn)非常規(guī)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，完善相應(yīng)的配套政策體系，加強(qiáng)國(guó)際的合作與交流，引進(jìn)、吸收、創(chuàng)新非常規(guī)天然氣勘探開(kāi)發(fā)技術(shù)，中國(guó)的非常規(guī)天然氣產(chǎn)業(yè)必將展現(xiàn)出廣闊的發(fā)展前景。