【壓縮機(jī)網(wǎng)】“東北振興正處在二次振興的歷史關(guān)鍵點(diǎn)。” 3月23日，中國(guó)（海南）改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)遲福林在2016博鰲亞洲論壇上對(duì)東北振興的定位，將近期令人揪心的東北經(jīng)濟(jì)再次推至熱議范疇。

 

　　同時(shí)，沈陽(yáng)市市長(zhǎng)潘利國(guó)也在當(dāng)天的博鰲亞洲論壇振興東北分論壇上透露，“前不久中共中央發(fā)了7號(hào)文件，文件的內(nèi)容就是《關(guān)于全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見》。”

 

　　自2003年后的十年時(shí)間里，東北進(jìn)行了振興發(fā)展，當(dāng)時(shí)，東北地區(qū)以基礎(chǔ)設(shè)施的改善和重化工業(yè)的發(fā)展為重點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)總量明顯提升。不過，近幾年，東北經(jīng)濟(jì)日趨下滑，在剛剛過去的2015年，東北三省GDP增速全部跌至全國(guó)倒數(shù)5名，經(jīng)濟(jì)下滑的背后，是產(chǎn)業(yè)形態(tài)、技術(shù)短板等對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的無力承接。在去年年底，中央政治局會(huì)議審議通過了《關(guān)于全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見》（下簡(jiǎn)稱《意見》），標(biāo)志著新一輪東北振興工作進(jìn)入新階段。

 

　　“就目前情況看，制造業(yè)可以成為振興東北經(jīng)濟(jì)的有效著力點(diǎn)，這源于東北地區(qū)良好的工業(yè)基礎(chǔ)”，對(duì)制造業(yè)頗有研究的中國(guó)社科院中小企業(yè)研究中心主任陳乃醒告訴《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者，東北三省擁有工業(yè)基礎(chǔ)雄厚的大型企業(yè)，涉及機(jī)械制造、航天航空裝備、汽車工業(yè)以及化工、鋼鐵等諸多方面。

 

　　確實(shí)，東北是中國(guó)的“工業(yè)搖籃”，東北地區(qū)z*早建立起完備的工業(yè)體系，聚集了包括裝備制造業(yè)、兵器工業(yè)在內(nèi)的大量國(guó)有企業(yè)，具有強(qiáng)大的內(nèi)生動(dòng)力，儲(chǔ)存著大量的制造業(yè)資源。習(xí)近平總書記也曾指出，東北地區(qū)人口、資源、產(chǎn)業(yè)、人才、基礎(chǔ)設(shè)施、區(qū)位等支撐能力很強(qiáng)，發(fā)展空間和潛力巨大。

 

　　東北的工業(yè)優(yōu)勢(shì)需要新一輪挖掘，那么，制造業(yè)的哪些行業(yè)領(lǐng)域能夠堪當(dāng)大任？

 

　　《意見》提出建設(shè)“一帶五基地”的目標(biāo)，“一帶”就是要成為國(guó)家經(jīng)濟(jì)支撐帶，而“五基地”即建設(shè)具有國(guó)際影響力的先進(jìn)裝備制造業(yè)基地和技術(shù)裝備基地、國(guó)家新型原材料基地、國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基地和國(guó)家重大科技創(chuàng)新基地。

 

　　陳乃醒認(rèn)為，基于已有的工業(yè)優(yōu)勢(shì)，裝備制造、航空航天工業(yè)、新材料開發(fā)、汽車工業(yè)等都可以成為重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象。此外，吉林省副省長(zhǎng)姜有為在2016博鰲亞洲論壇上表示，吉林省實(shí)施綱要明確了8個(gè)重要的發(fā)展方向，分別為節(jié)能與新能源汽車、先進(jìn)軌道交通、航天航空裝備、工業(yè)機(jī)器人與智能裝備、農(nóng)機(jī)裝備、生物醫(yī)藥與高性能醫(yī)療器械、新一代信息技術(shù)、新材料。

 

　　其中，裝備制造業(yè)可以成為重中之重，而高端裝備制造業(yè)又是做強(qiáng)裝備制造業(yè)的重要途徑，有專家表示，這需要整個(gè)東北地區(qū)的統(tǒng)籌規(guī)劃，例如，遼寧省可重點(diǎn)發(fā)展高端數(shù)控機(jī)床、智能機(jī)器人等，黑龍江可以開發(fā)新一代核電設(shè)備、特高壓輸電設(shè)備等，吉林則可以側(cè)重發(fā)展軌道交通等。

 

　　在制造業(yè)再次作為東北經(jīng)濟(jì)振興的支柱時(shí)，陳乃醒提醒道，必須統(tǒng)籌好不同規(guī)模企業(yè)之間的關(guān)系，大型企業(yè)規(guī)模優(yōu)勢(shì)明顯、技術(shù)力量雄厚、專業(yè)化程度高，但不能面面俱到，中小企業(yè)可以側(cè)重為大型企業(yè)提供零部件，因?yàn)椴徽撌擒壍澜煌ㄟ€是機(jī)車裝備，都離不開零部件加工。

 

　　這樣，在不同規(guī)模的企業(yè)之間，甚至在不同制造業(yè)產(chǎn)業(yè)形態(tài)之間，都可以建立起緊密的協(xié)作關(guān)系，形成以某一產(chǎn)業(yè)為中心、上下游產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集群，陳乃醒強(qiáng)調(diào)。

來源：中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞網(wǎng)