【壓縮機(jī)網(wǎng)】科技部 工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)2014-2015年節(jié)能減排科技專項(xiàng)行動(dòng)方案的通知
　　

國(guó)科發(fā)計(jì)〔2014〕45號(hào)

　　
　　各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市科技廳(委、局)、工業(yè)和信息化主管部門(mén)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)科技局、工業(yè)和信息化委員會(huì)，各有關(guān)單位：
　　
　　為進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》和《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》的部署，全面推進(jìn)節(jié)能減排科技工作，科技部、工業(yè)和信息化部組織制定了《2014-2015年節(jié)能減排科技專項(xiàng)行動(dòng)方案》。現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)實(shí)際情況，做好落實(shí)工作。
　　

　　科技部 工業(yè)和信息化部
　　
　　2014年2月19日
　　

　　2014-2015年節(jié)能減排科技專項(xiàng)行動(dòng)方案
　　

　　為貫徹黨的十八大關(guān)于大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的總體要求，深入落實(shí)《節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》和《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》提出的目標(biāo)和任務(wù)，發(fā)揮科技對(duì)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，緩解資源環(huán)境約束，應(yīng)對(duì)q*氣候變化的支撐引領(lǐng)作用，全面推進(jìn)2014-2015年節(jié)能減排科技工作，特制定本方案。
　　
　　一、現(xiàn)狀和形勢(shì)
　　
　　“十一五”期間，國(guó)家把節(jié)能減排作為建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)戰(zhàn)略目標(biāo)的重要途徑。圍繞節(jié)能減排工作對(duì)科技創(chuàng)新的需求，科技部會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施了節(jié)能減排科技專項(xiàng)行動(dòng)和節(jié)能減排全民科技行動(dòng)，累計(jì)安排項(xiàng)目研發(fā)經(jīng)費(fèi)超過(guò)100億元，有力地推進(jìn)了關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化示范和推廣應(yīng)用，科技進(jìn)步對(duì)節(jié)能減排貢獻(xiàn)率顯著提升。
　　
　　“十二五”以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與資源環(huán)境約束的矛盾日益凸顯，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變對(duì)節(jié)能減排的要求日益迫切。與此同時(shí)，國(guó)際上圍繞能源安全與氣候變化的博弈愈發(fā)激烈，綠色貿(mào)易壁壘日益突出，發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛搶占節(jié)能環(huán)保、新能源和低碳技術(shù)等未來(lái)發(fā)展制高點(diǎn)。面臨新的形勢(shì)，節(jié)能減排科技創(chuàng)新工作也存在幾個(gè)突出問(wèn)題：一是部分高效節(jié)能減排核心技術(shù)和關(guān)鍵裝備尚未完全掌握，一些自主研發(fā)的節(jié)能環(huán)保裝備性能和效率不高;二是技術(shù)集成不夠，裝備成套化、系列化、標(biāo)準(zhǔn)化水平低，難以提供系統(tǒng)性解決方案;三是以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系尚未形成，科技創(chuàng)新對(duì)重點(diǎn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和區(qū)域節(jié)能減排效果不顯著;四是鼓勵(lì)科技創(chuàng)新和成果產(chǎn)業(yè)化的配套政策不健全，技術(shù)服務(wù)推廣市場(chǎng)機(jī)制亟待完善。這些都要求我們必須加快核心技術(shù)突破以及關(guān)鍵技術(shù)集成，大規(guī)模推廣應(yīng)用節(jié)能減排新裝備和新產(chǎn)品，進(jìn)一步依靠科技創(chuàng)新推進(jìn)節(jié)能減排。
　　
　　二、總體思路和主要目標(biāo)
　　
　　(一)總體思路。
　　
　　落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)總體要求，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以國(guó)家能源安全、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向，緊密?chē)@節(jié)能減排重點(diǎn)行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域和典型區(qū)域節(jié)能減排科技需求，攻克重點(diǎn)行業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)，加大關(guān)鍵領(lǐng)域技術(shù)集成應(yīng)用力度，提升節(jié)能減排相關(guān)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力，推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)品的大規(guī)模應(yīng)用，堅(jiān)持以企業(yè)為創(chuàng)新主體，加速科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，提升節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)化水平，有效支撐國(guó)家“十二五”節(jié)能減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
　　
　　(二)基本原則。
　　
　　1.科技引領(lǐng)，協(xié)同推進(jìn)。實(shí)施節(jié)能減排科技專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化節(jié)能減排科技工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和總體布局，加強(qiáng)與各部門(mén)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)部省、部際協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。
　　
　　2.突出重點(diǎn)，持續(xù)支持。針對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能減排及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大科技需求，加大研發(fā)力度，重點(diǎn)支持當(dāng)前突出環(huán)境污染問(wèn)題所需技術(shù)裝備的研發(fā)和推廣應(yīng)用，解決制約全局的瓶頸問(wèn)題，發(fā)揮科技創(chuàng)新的支撐作用。
　　
　　3.系統(tǒng)集成，工程帶動(dòng)。加強(qiáng)多學(xué)科、跨領(lǐng)域、全產(chǎn)業(yè)鏈的技術(shù)集成，依托國(guó)家重大工程，加大節(jié)能減排科技成果的推廣力度，服務(wù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
　　
　　4.創(chuàng)新機(jī)制，政策引導(dǎo)。創(chuàng)新節(jié)能減排科技工作推進(jìn)機(jī)制和管理機(jī)制，調(diào)動(dòng)行業(yè)、區(qū)域節(jié)能減排科技創(chuàng)新積極性，推動(dòng)建立“產(chǎn)、學(xué)、研、用”相結(jié)合的節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)和服務(wù)平臺(tái)，培育區(qū)域節(jié)能減排科技創(chuàng)新綜合示范。
　　
　　5.企業(yè)主體，公眾參與。突出企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新主體的地位，加強(qiáng)指導(dǎo)和服務(wù)，完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境;繼續(xù)開(kāi)展面向社會(huì)公眾的節(jié)能減排科學(xué)普及和宣傳教育，提高全社會(huì)的節(jié)能減排科技意識(shí)與能力。
　　
　　(三)主要目標(biāo)。
　　
　　至2015年末，科技創(chuàng)新對(duì)國(guó)家實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)的支撐能力明顯增強(qiáng)，自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)節(jié)能減排技術(shù)和裝備體系初步形成，節(jié)能減排相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范體系進(jìn)一步完善，節(jié)能減排科技創(chuàng)新與服務(wù)能力體系初步建立，節(jié)能減排技術(shù)推廣應(yīng)用形成規(guī)模效應(yīng)。
　　
　　1.突破共性和關(guān)鍵技術(shù)150項(xiàng)，相關(guān)關(guān)鍵設(shè)備能效提高10%以上，制修訂國(guó)家或行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)100項(xiàng)。
　　
　　2.在重點(diǎn)行業(yè)組織推廣先進(jìn)適用技術(shù)300項(xiàng)，實(shí)施節(jié)能減排重大技術(shù)示范工程100項(xiàng)，應(yīng)用普及率提高30%。
　　
　　3.建設(shè)20個(gè)國(guó)家節(jié)能減排科技創(chuàng)新示范基地，具備技術(shù)創(chuàng)新、集成服務(wù)和產(chǎn)業(yè)化推廣能力。
　　
　　4.形成節(jié)能減排相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟20個(gè)以上，形成一批節(jié)能減排國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程技術(shù)研究中心和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，完善國(guó)家節(jié)能減排技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。
　　
　　三、重點(diǎn)任務(wù)
　　
　　(一)加快節(jié)能減排關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)。
　　
　　圍繞工業(yè)、能源、交通、農(nóng)業(yè)、建筑、資源環(huán)境等相關(guān)領(lǐng)域節(jié)能減排和優(yōu)化升級(jí)的重大科技需求，加快電力、鋼鐵、建材、有色等重點(diǎn)行業(yè)能源梯級(jí)利用、源頭減量化、資源循環(huán)利用等共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，突破交通運(yùn)輸工具的燃料利用效率、輕量化、尾氣污染物削減等關(guān)鍵技術(shù)，加快農(nóng)業(yè)面源污染控制、小型分散污染物處理等技術(shù)研發(fā)，加強(qiáng)綠色建筑與建筑節(jié)能新技術(shù)、新材料、新裝備的研發(fā)，推進(jìn)再生資源利用、生活垃圾和污染能源化資源化關(guān)鍵技術(shù)及成套裝備研究。
　　
　　專欄1 節(jié)能減排關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)重點(diǎn)
　　
　　工業(yè)領(lǐng)域
　　
　　重點(diǎn)突破超高效電機(jī)及電機(jī)控制系統(tǒng)、稀土永磁無(wú)鐵芯電機(jī)、特種非晶電機(jī)和非晶電抗器、大型鋼鐵聯(lián)合企業(yè)重點(diǎn)工序能源資源減量化及廢物循環(huán)利用、燒結(jié)煙氣脫硫脫硝除塵一體化、大宗工業(yè)固體廢物高值化和規(guī)模化綜合利用、工業(yè)余熱余壓綜合利用、窯爐協(xié)同處置廢物、有色冶金重金屬減排與廢物循環(huán)利用、綠色制造、冶煉固廢有價(jià)元素協(xié)同提取、工業(yè)生物廢物轉(zhuǎn)化與燃?xì)饣玫汝P(guān)鍵技術(shù)，以及新能源與可再生能源裝備關(guān)鍵部件和材料制備、物理儲(chǔ)能和化學(xué)儲(chǔ)能、高光效半導(dǎo)體照明材料、芯片、器件和光源產(chǎn)品等關(guān)鍵技術(shù)。
　　
　　能源領(lǐng)域
　　
　　重點(diǎn)突破煤炭清潔高效加工及利用技術(shù);發(fā)展超高參數(shù)超超臨界發(fā)電、燃煤電站CO2(二氧化碳)減排與利用技術(shù)，節(jié)能型循環(huán)流化床發(fā)電技術(shù)，空冷機(jī)組、IGCC發(fā)電系統(tǒng)(整體煤氣化聯(lián)合循環(huán)發(fā)電系統(tǒng))輔機(jī)節(jié)能技術(shù);發(fā)展工業(yè)過(guò)程余熱余壓綜合利用、鍋爐余熱利用及燃煤污染物控制技術(shù);開(kāi)發(fā)降低輸配電網(wǎng)損技術(shù);發(fā)展公共機(jī)構(gòu)耗能設(shè)備節(jié)能及大型數(shù)據(jù)中心冷卻節(jié)能技術(shù)。
　　
　　交通領(lǐng)域
　　
　　重點(diǎn)突破車(chē)用能量型動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)化技術(shù)瓶頸，攻克軌道交通列車(chē)再生能量利用和大型綜合交通樞紐節(jié)能技術(shù)，研究載運(yùn)工具氮氧化物等污染物排放控制技術(shù)、高效通用航空器發(fā)動(dòng)機(jī)技術(shù)和航空器輕量低阻技術(shù)，發(fā)展節(jié)能船型及其關(guān)鍵裝備技術(shù)。
　　
　　農(nóng)業(yè)領(lǐng)域
　　
　　重點(diǎn)突破農(nóng)業(yè)面源污染治理、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖業(yè)廢物處理處置、低值和廢棄農(nóng)業(yè)生物質(zhì)高效綜合利用、低成本可降解農(nóng)用地膜生產(chǎn)技術(shù)、村鎮(zhèn)生活污水污泥共處理與資源化利用、纖維素制備液體生物燃料等技術(shù)。
　　
　　綠色建筑領(lǐng)域
　　
　　重點(diǎn)突破新型節(jié)能保溫一體化結(jié)構(gòu)體系、圍護(hù)結(jié)構(gòu)與通風(fēng)遮陽(yáng)建筑一體化產(chǎn)品、高強(qiáng)鋼筋性能優(yōu)化及生產(chǎn)技術(shù)研究、高效新型玻璃及門(mén)窗幕墻產(chǎn)業(yè)化技術(shù)、新型建筑供暖與空調(diào)設(shè)備系統(tǒng)、新型冷熱量輸配系統(tǒng)、可再生能源與建筑一體化利用技術(shù)、公共機(jī)構(gòu)等建筑用能管理與節(jié)能優(yōu)化技術(shù)、既有建筑節(jié)能和綠色化改造技術(shù)、建筑工業(yè)化設(shè)計(jì)生產(chǎn)與施工技術(shù)、建筑垃圾資源化循環(huán)利用技術(shù)。
　　
　　資源環(huán)境領(lǐng)域
　　
　　重點(diǎn)突破煤炭、油氣、金屬礦產(chǎn)等資源開(kāi)采、選冶及綜合利用等過(guò)程中“三廢”減排，尾礦廢渣回收利用，綠色智能礦山，大氣、水、土壤污染防治，燃煤電站CO2捕集、利用與封存技術(shù)，行業(yè)清潔生產(chǎn)及循環(huán)經(jīng)濟(jì)，城市垃圾、工業(yè)固廢等資源化利用、污染監(jiān)測(cè)等技術(shù)及裝備。
　　
　　(二)加強(qiáng)節(jié)能減排先進(jìn)適用技術(shù)推廣應(yīng)用。
　　
　　研究編制與產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境準(zhǔn)入政策、污染排放標(biāo)準(zhǔn)等有效銜接的節(jié)能減排技術(shù)政策大綱。支持編制重點(diǎn)節(jié)能減排技術(shù)推廣目錄，重點(diǎn)篩選出一批節(jié)能減排效果顯著、產(chǎn)業(yè)化前景好的重大技術(shù)成果，通過(guò)節(jié)能減排技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)平臺(tái)、技術(shù)成果推介會(huì)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、合同能源環(huán)境管理等多種形式，促進(jìn)先進(jìn)適用技術(shù)成果的推廣應(yīng)用，鼓勵(lì)地方積極探索節(jié)能減排技術(shù)推廣機(jī)制和創(chuàng)新模式。
　　
　　專欄2 節(jié)能減排先進(jìn)適用技術(shù)推廣應(yīng)用
　　
　　節(jié)能技術(shù)
　　
　　重點(diǎn)推廣低溫低電壓電解鋁、低溫余熱發(fā)電、吸收式熱泵供暖、冰蓄冷、新型冷凝器、蒸發(fā)冷卻高效換熱器、高效電機(jī)及電機(jī)系統(tǒng)、先進(jìn)節(jié)能工業(yè)鍋爐/窯爐技術(shù)、循環(huán)流化床技術(shù)、太陽(yáng)能鍋爐技術(shù)、新型通斷供熱計(jì)量裝置節(jié)能技術(shù)、室內(nèi)溫濕度分控的新型空調(diào)系統(tǒng)、高效輻射制冷空調(diào)末端。大型熱軋帶鋼新一代超快速冷卻技術(shù)、干法窯外分解技術(shù)、分布式冷熱電聯(lián)供技術(shù)等。
　　
　　減排技術(shù)
　　
　　大力推廣高效清潔煤炭鍋爐技術(shù)、燃煤污染物一體化控制技術(shù)、流化床污泥焚燒爐、燒結(jié)煙氣復(fù)合污染物脫除技術(shù)和設(shè)備、餐廚垃圾預(yù)處理成套設(shè)備、生活垃圾焚燒飛灰穩(wěn)定化處理設(shè)備、膜生物反應(yīng)器、選擇性催化還原氮氧化物控制、生物質(zhì)基材料開(kāi)發(fā)技術(shù)及設(shè)備、船舶壓載水處理裝置、應(yīng)急用多功能移動(dòng)式高溫固廢處理設(shè)備、高效細(xì)顆粒物凈化技術(shù)、中小工業(yè)鍋爐煙氣一體化凈化裝備、重金屬脫除及回收裝備、高效內(nèi)燃機(jī)技術(shù)及排放控制技術(shù)、工業(yè)化保障型住宅設(shè)計(jì)與建造成套技術(shù)、基于吸收式熱泵的大溫差集中供熱技術(shù)、污水源熱泵技術(shù)等。
　　
　　資源循環(huán)利用技術(shù)
　　
　　著力推廣廢舊高分子材料再生利用技術(shù)與裝備、廢物處置與資源化技術(shù)、大中型沼氣綜合利用開(kāi)發(fā)配套技術(shù)及設(shè)備、建筑垃圾處理和再生利用技術(shù)設(shè)備、廢舊汽車(chē)大型拆解裝備等。
　　
　　(三)深入實(shí)施節(jié)能減排科技創(chuàng)新示范工程。
　　
　　以示范工程為抓手，促進(jìn)節(jié)能減排協(xié)同控制技術(shù)的研發(fā)與示范，發(fā)揮輻射引領(lǐng)作用，形成可復(fù)制的科技成果推廣模式。圍繞重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能減排工作的重大需求，創(chuàng)新實(shí)施機(jī)制，實(shí)施一批節(jié)能減排技術(shù)示范項(xiàng)目。建立節(jié)能減排技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)域，提高節(jié)能減排關(guān)鍵產(chǎn)品或核心技術(shù)研發(fā)、制造、系統(tǒng)集成和產(chǎn)業(yè)化能力，扶持一批研發(fā)能力強(qiáng)、市場(chǎng)占有率高的企業(yè)。
　　
　　專欄3 重點(diǎn)節(jié)能減排科技創(chuàng)新示范工程
　　
　　新能源汽車(chē)科技創(chuàng)新示范工程
　　
　　重點(diǎn)推進(jìn)新能源汽車(chē)在公共交通等領(lǐng)域的規(guī)模化推廣示范，結(jié)合青奧會(huì)等大型運(yùn)動(dòng)會(huì)和大型活動(dòng)，實(shí)施新能源汽車(chē)示范項(xiàng)目。繼續(xù)推進(jìn)“十城千輛”節(jié)能與新能源汽車(chē)示范工程，推動(dòng)新能源汽車(chē)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
　　
　　重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能減排技術(shù)示范工程
　　
　　針對(duì)電力、煤炭、鋼鐵、有色、建材等重點(diǎn)行業(yè)，積極開(kāi)展節(jié)能減排系統(tǒng)技術(shù)集成和示范應(yīng)用，建設(shè)“兩型”企業(yè)關(guān)鍵技術(shù)示范工程，大力實(shí)施智能電網(wǎng)綜合集成示范項(xiàng)目、低溫低電壓鋁電解技術(shù)集成應(yīng)用示范項(xiàng)目、新一代可循環(huán)鋼鐵流程工藝集成應(yīng)用示范項(xiàng)目、綠色建筑技術(shù)集成應(yīng)用示范項(xiàng)目、太陽(yáng)能光熱技術(shù)與傳統(tǒng)技術(shù)的結(jié)合推廣項(xiàng)目。
　　
　　重大節(jié)能減排技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程
　　
　　鼓勵(lì)半導(dǎo)體照明、光伏發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電、分布式冷熱電聯(lián)供等具有明確產(chǎn)業(yè)化前景的重大節(jié)能減排技術(shù)，通過(guò)進(jìn)一步深化實(shí)施“十城萬(wàn)盞”半導(dǎo)體照明應(yīng)用工程、“金太陽(yáng)”示范工程等產(chǎn)業(yè)化示范工程，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)一步擴(kuò)大市場(chǎng)份額。
　　
　　s*都藍(lán)天行動(dòng)
　　
　　結(jié)合北京市大氣污染治理的重點(diǎn)需求，加強(qiáng)新技術(shù)研究和新產(chǎn)品的集成示范應(yīng)用，提高大氣污染治理能力和水平。開(kāi)展以治理細(xì)顆粒物(PM2.5)為重點(diǎn)的技術(shù)創(chuàng)新示范項(xiàng)目，實(shí)施煙氣脫硝、揮發(fā)性有機(jī)物廢氣治理、機(jī)動(dòng)車(chē)污染治理、清潔生產(chǎn)工藝和綠色產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的綜合示范，以及高效燃煤工業(yè)鍋爐技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用推廣。
　　
　　區(qū)域節(jié)能減排綜合示范工程
　　
　　針對(duì)資源能源特點(diǎn)突出、節(jié)能減排潛力空間較大的地區(qū)，實(shí)施一批節(jié)能減排見(jiàn)效快、示范帶動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)、技術(shù)和產(chǎn)業(yè)集成度高的綜合示范項(xiàng)目，加快固體廢棄物資源化、工業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物污染防治、工業(yè)廢水綜合利用、高效電機(jī)及電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能改造、燃煤工業(yè)鍋爐高效脫硫脫硝除塵、水泥行業(yè)脫硝、燃煤電廠脫硫脫硝除汞等節(jié)能減排系統(tǒng)技術(shù)集成示范。選擇典型城市或工業(yè)園區(qū)，加速科技成果轉(zhuǎn)化和集成應(yīng)用，并將節(jié)能減排科技創(chuàng)新工作與本地區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策密切結(jié)合，推動(dòng)生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)、國(guó)家低碳工業(yè)園區(qū)、循環(huán)型工業(yè)園區(qū)、節(jié)能環(huán)保新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)示范區(qū)域單位GDP(地區(qū)生產(chǎn)總值)能耗、污染物排放和溫室氣體排放持續(xù)下降，形成若干具有輻射引領(lǐng)作用的節(jié)能減排科技示范區(qū)。
　　
　　(四)完善節(jié)能減排科技創(chuàng)新平臺(tái)和服務(wù)體系。
　　
　　加強(qiáng)節(jié)能減排條件平臺(tái)建設(shè)，充分發(fā)揮相關(guān)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程技術(shù)研究中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟創(chuàng)新平臺(tái)作用，提升企業(yè)作為科技創(chuàng)新主體的創(chuàng)新能力，完善節(jié)能減排相關(guān)科技政策、措施和推進(jìn)機(jī)制，制定和完善節(jié)能減排技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)建立節(jié)能減排先進(jìn)技術(shù)和產(chǎn)品的檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)機(jī)制，促進(jìn)形成技術(shù)服務(wù)政策環(huán)境、投資環(huán)境和產(chǎn)業(yè)環(huán)境，培育一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的節(jié)能減排技術(shù)服務(wù)基地。
　　
　　(五)積極開(kāi)展全民節(jié)能減排科技行動(dòng)。
　　
　　組織研究開(kāi)發(fā)全民節(jié)能減排科技行動(dòng)系列宣傳品，開(kāi)發(fā)基于互聯(lián)網(wǎng)的全民節(jié)能減排科技教育工具。建立完善全民節(jié)能減排適用技術(shù)成果庫(kù)及信息網(wǎng)，開(kāi)辟節(jié)能減排科技成果信息化服務(wù)的新途徑。依托國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)、國(guó)家高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、國(guó)家星火密集區(qū)等科技示范平臺(tái)，開(kāi)展多種形式的全民節(jié)能減排綜合科技示范活動(dòng)，集成、推廣先進(jìn)適用的節(jié)能減排技術(shù)、產(chǎn)品和裝備。
　　
　　四、保障措施
　　
　　(一)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
　　
　　科技部、工業(yè)和信息化部會(huì)同相關(guān)單位，建立節(jié)能減排科技專項(xiàng)行動(dòng)組織協(xié)調(diào)機(jī)制，通過(guò)部省會(huì)商、部際合作，建立與節(jié)能減排重點(diǎn)地區(qū)的部省聯(lián)動(dòng)機(jī)制，各地科技主管部門(mén)、工業(yè)和信息化主管部門(mén)加強(qiáng)合作，將節(jié)能減排科技工作作為一項(xiàng)重要工作納入年度工作計(jì)劃和考核目標(biāo)，明確具體任務(wù)，加大支持力度，落實(shí)配套措施，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
　　
　　(二)創(chuàng)新實(shí)施機(jī)制。
　　
　　組建由多學(xué)科、多領(lǐng)域?qū)＜覅⑴c的節(jié)能減排科技行動(dòng)專家組，為專項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施提供戰(zhàn)略咨詢。創(chuàng)新科研項(xiàng)目的遴選機(jī)制和績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，發(fā)揮行業(yè)部門(mén)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)、高校院所和相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)的積極作用，實(shí)現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新。完善節(jié)能減排技術(shù)遴選標(biāo)準(zhǔn)，篩選節(jié)能減排效果顯著、產(chǎn)業(yè)化前景好的重大技術(shù)成果，建立節(jié)能減排技術(shù)信息發(fā)布共享機(jī)制。推動(dòng)合同能源管理和合同環(huán)境服務(wù)等市場(chǎng)化機(jī)制中促進(jìn)節(jié)能減排新技術(shù)應(yīng)用的政策措施，聯(lián)合有關(guān)部門(mén)共同構(gòu)建節(jié)能減排技術(shù)政策、產(chǎn)業(yè)政策和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，推動(dòng)節(jié)能減排技術(shù)集成、工藝創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新的深度融合與有機(jī)銜接。
　　
　　(三)拓展多元投入。
　　
　　加大公共財(cái)政對(duì)節(jié)能減排科技研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入力度和科技成果示范補(bǔ)貼力度，將節(jié)能減排科技專項(xiàng)行動(dòng)的有關(guān)工作納入各類科技計(jì)劃并給予重點(diǎn)支持。多渠道、多層次籌集社會(huì)資金，通過(guò)引導(dǎo)資金、貸款貼息、補(bǔ)助資金、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、后補(bǔ)助等手段，增加節(jié)能減排科技領(lǐng)域的資金投入。加強(qiáng)財(cái)稅、金融等節(jié)能減排科技創(chuàng)新財(cái)稅激勵(lì)機(jī)制研究，引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)增加研究開(kāi)發(fā)投入。
　　
　　(四)培養(yǎng)創(chuàng)新人才和團(tuán)隊(duì)。
　　
　　抓好創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)，提升科研人員隊(duì)伍的整體素質(zhì)和創(chuàng)新能力，以高層次創(chuàng)新型科技人才為重點(diǎn)，努力造就一批世界水平的節(jié)能減排領(lǐng)域科技領(lǐng)軍人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。加強(qiáng)地方節(jié)能減排科技隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)地方節(jié)能減排專業(yè)人員的科技能力。建立和完善人才激勵(lì)機(jī)制，加大對(duì)取得重大創(chuàng)新成果人才的獎(jiǎng)勵(lì)力度。
　　
　　(五)加強(qiáng)國(guó)際交流與合作。
　　
　　將節(jié)能減排作為優(yōu)先領(lǐng)域納入雙邊或多邊政府間科技合作協(xié)議框架，并作為科技援外的重點(diǎn)領(lǐng)域，深化研發(fā)、示范、標(biāo)準(zhǔn)、能力建設(shè)及政策等方面的合作。有針對(duì)性地參與節(jié)能減排領(lǐng)域的國(guó)際組織和國(guó)際研究計(jì)劃，鼓勵(lì)并支持我國(guó)科學(xué)家和科研管理人員在相關(guān)國(guó)際組織及國(guó)際研究計(jì)劃中任職，牽頭或承擔(dān)重要的研究或管理工作。加強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及主要行業(yè)節(jié)能減排等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)的引進(jìn)、消化、吸收、再創(chuàng)新及聯(lián)合研發(fā)。