【中國壓縮機網(wǎng)】工信部日前發(fā)布第二批2014年工業(yè)行業(yè)淘汰落后和過剩產(chǎn)能企業(yè)名單,共涉及10個產(chǎn)業(yè)的132家企業(yè)。除稀土產(chǎn)業(yè)外,第二批名單還涉及煉鋼、鐵合金、銅冶煉、水泥、平板玻璃、造紙、制革、印染、鉛蓄電池等其他9個產(chǎn)業(yè)。

 對于列入淘汰落后和過剩產(chǎn)能的企業(yè),工信部要求有關省(區(qū)、市)要采取有效措施,在2014年年底前關停列入公告名單內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)線,拆除相關主體設備,確保不得恢復生產(chǎn)和向其他地區(qū)轉(zhuǎn)移。不過,根據(jù)以往產(chǎn)能淘汰實際執(zhí)行看,效果未必明顯。這種淘汰難度,從稀土、水泥和鉛蓄電池等行業(yè)可見一斑。

 工信部已數(shù)次公布淘汰落后和過剩產(chǎn)能的名單。在7月18日公布的s*批2014年工業(yè)行業(yè)s*批淘汰落后和過剩產(chǎn)能企業(yè)名單中,包括煉鐵、煉鋼等15大工業(yè)行業(yè)。

稀土：28家企業(yè)淘汰10萬噸

 媒體梳理發(fā)現(xiàn),此次名單中,28家上榜稀土(氧化物)企業(yè)需要淘汰稀土產(chǎn)能10.371萬噸。其中,來自內(nèi)蒙古的企業(yè)z*多,為15家,涉及產(chǎn)能6.221萬噸,占第二批所淘稀土產(chǎn)能的六成。

這是國家層面第一次公布稀土淘汰的具體企業(yè)名單和產(chǎn)能。此前,在各地方公布的淘汰落后和過剩產(chǎn)能名單中,曾列出過稀土企業(yè)。

值得關注的是,包鋼稀土冶煉廠、包頭華美稀土高科有限公司和包鋼和發(fā)稀土公司同時出現(xiàn)在上述名單里,三家公司合計淘汰產(chǎn)能1.02萬噸。而這三家企業(yè)均為稀土行業(yè)的龍頭企業(yè)包鋼稀土的旗下公司,該公司通過全國布局,現(xiàn)有29家分子公司(含控股、參股企業(yè))。

對于列入淘汰落后和過剩產(chǎn)能的企業(yè),工信部再次要求有關省(區(qū)、市)要采取有效措施,在2014年年底前關停列入公告名單內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)線,拆除相關主體設備,確保不得恢復生產(chǎn)和向其他地區(qū)轉(zhuǎn)移。

實際上,為順利完成淘汰任務,各省也都明確了工作進度表。以湖南省為例,相關企業(yè)在今年10月底前必須全部拆除公告的落后產(chǎn)能主體設備、生產(chǎn)線,嚴禁淘汰的落后產(chǎn)能設備轉(zhuǎn)移;各級政府11月底前必須完成對所有淘汰的落后產(chǎn)能企業(yè)的現(xiàn)場檢查和驗收,省淘汰落后產(chǎn)能工作領導小組將于12月對各地2014年淘汰落后和過剩產(chǎn)能工作進行檢查驗收。

工信部曾在去年整頓稀土產(chǎn)業(yè)時查處未達到稀土行業(yè)準入條件的不合格企業(yè),這些企業(yè)基本已在關停之列。不過,看似嚴厲的稀土產(chǎn)能淘汰,實際也跟治理鋼鐵產(chǎn)能類似,不排除“僵死產(chǎn)能”充數(shù)的情況。

一位內(nèi)蒙古稀土企業(yè)高層曾對媒體表示,盡管很多地方政府列出了淘汰產(chǎn)能企業(yè)名單,但這里面有很大一部分屬于轉(zhuǎn)型或者已關停的企業(yè),讓稀土行業(yè)的淘汰工作大打折扣。他說,名單中列出的很多生產(chǎn)線設備,很多企業(yè)早已變賣掉或者棄用了,“既然是落后產(chǎn)能的企業(yè),勢必缺乏競爭力,你不淘汰它,市場就把它淘汰了。”他說。

水泥：嚴控產(chǎn)能已五年

水泥產(chǎn)能的淘汰工作同樣讓人頭疼。在工信部列出的今年第二批產(chǎn)能淘汰名單中,共淘汰水泥產(chǎn)能285萬噸,涉及16家企業(yè)。

早在2009年,水泥行業(yè)就被明確要嚴格控制產(chǎn)能。去年10月15日,國務院更是發(fā)布《關于化解產(chǎn)能嚴重過剩矛盾的指導意見》,在“關于化解水泥行業(yè)產(chǎn)能過剩方案”中,明確提出要不斷提高水泥產(chǎn)品質(zhì)量,逐步淘汰低標號產(chǎn)品,以此促使一些缺乏競爭力的小企業(yè)退出市場。

但時至今日,這一問題仍未得到解決。從數(shù)據(jù)上看,今年上半年,全國累計完成水泥產(chǎn)量同比增長僅為3.6%,增速較去年同期下降6個百分點。不過,2013年全國新增水泥生產(chǎn)線72條,今年上半年,全國又新增水泥生產(chǎn)線22條。

據(jù)了解,在水泥行業(yè),不僅存在著大量的落后產(chǎn)能,違規(guī)產(chǎn)能更是屢禁不止。

中國水泥協(xié)會常務副會長兼秘書長孔祥忠就曾表示,雖然國務院對產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)的違規(guī)建設項目有明確規(guī)定,而事實上,違規(guī)水泥建設項目仍然屢見不鮮,無證生產(chǎn)和經(jīng)營企業(yè)也大有存在。“如果不對違規(guī)水泥建設項目的企業(yè)加大處罰力度,不對違規(guī)建設項目所在地政府部門進行行政問責,水泥行業(yè)化解產(chǎn)能嚴重過剩就是一句空話。”他說。

鉛蓄電池：17家企業(yè)上榜

上述名單同時顯示,安徽、江蘇等7省的17家鉛蓄電池企業(yè)合計1536.7萬千伏安時產(chǎn)能也將遭到淘汰,其中極板產(chǎn)能970萬千伏安時,組裝產(chǎn)能566.7萬千伏安時。

實際上,2012年,在工信部當時公布的19個工業(yè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單中,鉛蓄電池就位列其中。從2012年的淘汰名單看,鉛蓄電池行業(yè)雖然s*次被列入名單,但整頓幅度較大,當時共有92家企業(yè)被列入整頓范圍。彼時,鉛蓄電池行業(yè)整頓風暴已持續(xù)一年之久:2011年5月,國家環(huán)保部關閉取締了鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)348家,停產(chǎn)140家,停產(chǎn)整治160家,3個月后,國家環(huán)保部又公布了全國鉛蓄電池企業(yè)名單和整治結(jié)果。全國共1930家鉛蓄電池企業(yè)中,被關停的占82%。

但強力整頓下的鉛蓄電池行業(yè),一些落后產(chǎn)能依然能找到生存空間。

有行業(yè)人士表示,這幾年,國家和地方政府陸續(xù)發(fā)布很多鉛蓄電池行業(yè)整頓通知文件,但“在實際執(zhí)行過程中效果低于預期,出現(xiàn)被關閉的產(chǎn)能向外地轉(zhuǎn)移,白天整頓、晚上生產(chǎn)等現(xiàn)象”。

為杜絕這些問題,國家環(huán)保部加強了對鉛蓄電池和再生鉛企業(yè)環(huán)保核查工作。截至目前,國家環(huán)保部于2013年4月公布s*批合規(guī)名單,歷時近一年半共確定三批名單,入圍企業(yè)共有50家,其中第一批10家,第二批14家,第三批26家。

根據(jù)此前公布的《關于促進鉛酸蓄電池和再生鉛產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展的意見》,鉛酸蓄電池和再生鉛行業(yè)已經(jīng)作為國家淘汰落后產(chǎn)能的重點行業(yè),2015年底前淘汰未通過環(huán)境保護核查、不符合準入條件的落后生產(chǎn)能力。

節(jié)能設備行業(yè)競爭激烈 中科宇杰激流勇進

節(jié)能產(chǎn)業(yè)在政策的幫助下快速發(fā)展，國內(nèi)許多大型能源央企、集團企業(yè)也相繼進入節(jié)能服務業(yè)務領域，目前涉足節(jié)能服務業(yè)務的上市公司達50余家，節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)已進入激烈的市場化競爭當中。

特別是鋼鐵、建材、化工等重點用能行業(yè)受宏觀經(jīng)濟影響，遭遇嚴重產(chǎn)能過剩，盈利水平全面下滑，對節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)而言，即是機遇又是危機，如何把握市場機遇，轉(zhuǎn)變節(jié)能服務發(fā)展方向，增強節(jié)能公司技術服務以及融資能力，顯得極為緊迫和重要。

目前市場上節(jié)能服務公司總量約近萬家，將近一半在國家發(fā)展委備案，其中上市公司涉及合同能源管理業(yè)務的超過50家，產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員30萬左右。節(jié)能產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)爆發(fā)式發(fā)展的同時，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)并購案數(shù)量也直線上升。例如，2012年底到現(xiàn)在，中小型節(jié)能企業(yè)被行業(yè)龍頭或相關上市公司收購，僅是綠色照明一個行業(yè)就發(fā)生了18起并購案，涉及金額達70億。但在節(jié)能行業(yè)競爭如此嚴峻的環(huán)境下，中科宇杰節(jié)電設備有限公司采用融資租賃、節(jié)能設備招商加盟等業(yè)務，積極響應廣東省出臺的《關于促進節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，堅持在節(jié)電多個領域自主研發(fā)，緊跟技術的前沿，開展節(jié)能投資、節(jié)能設備制造、新型節(jié)能建筑材料、合同能源管理、融資租賃等多元化的業(yè)務，滿足更多耗能企業(yè)的節(jié)能需求，還有就是發(fā)展更完整，優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)業(yè)鏈。力求在發(fā)展企業(yè)自身的同時，給予更多的耗能企業(yè)更優(yōu)質(zhì)的節(jié)能服務。

河北省將進入“四步節(jié)能”住宅建筑節(jié)能新時代

據(jù)河北省住房城鄉(xiāng)建設廳介紹,自今年10月1日起,唐山市、保定市將率先執(zhí)行75%住宅建筑節(jié)能標準,標志著河北省將進入“四步節(jié)能”住宅建筑節(jié)能新時代。

目前,全國絕大多數(shù)省市住宅建筑執(zhí)行的是65%的節(jié)能標準,即在當?shù)?980年-1981年住宅通用設計能耗水平的基礎上節(jié)約65%的能源。據(jù)河北省住房城鄉(xiāng)建設廳建筑節(jié)能與科技處處長程才實介紹,國家在1986年出臺了30%的節(jié)能標準,這一階段稱為“一步節(jié)能”;1995年,國家將節(jié)能標準提高到50%,稱為“二步節(jié)能”;目前中國普遍執(zhí)行65%的節(jié)能標準,稱為“三步節(jié)能”;執(zhí)行75%的節(jié)能標準,稱為“四步節(jié)能”。按照目前河北省每年新增住宅建筑面積3000多萬平方米計算,如果全部執(zhí)行75%節(jié)能標準,每年可節(jié)約標煤約50萬噸,對于節(jié)能減排意義重大。

近年來,河北省在建筑節(jié)能領域取得了重要進展。截至目前,該省已累計獲得綠色建筑評價標識90個、建筑面積1085.46萬平方米,應用太陽能、地熱能等可再生能源的建筑達到1.4億多平方米。

廣東碳排放配額試點以來 八成控排企業(yè)實現(xiàn)減排

通過確定碳排放配額，促進企業(yè)控制溫室氣體排放，廣東繼續(xù)推進試點。記者18日從省發(fā)改委獲悉，廣東省2014年度碳排放配額總量約4.08億噸。納入碳排放管理和交易的企業(yè)主要包括電力、鋼鐵、石化和水泥四個行業(yè)企業(yè)，去年試點以來，約八成控排企業(yè)實現(xiàn)減排。

省發(fā)改委表示，根據(jù)廣東省“十二五”控制溫室氣體排放總體目標、合理控制能源消費總量目標以及國家和本省的產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)濟發(fā)展形勢預測，確定2014年度配額總量約4.08億噸，其中，控排企業(yè)配額3.7億噸，儲備配額0.38億噸。

納入碳排放管理和交易的企業(yè)，為廣東省行政區(qū)域內(nèi)電力、鋼鐵、石化和水泥四個行業(yè)年排放2萬噸二氧化碳(或年綜合能源消費量1萬噸標準煤)及以上的企業(yè)，共193家。同時，還包括該省行政區(qū)域內(nèi)電力、鋼鐵、石化和水泥四個行業(yè)規(guī)劃新建(含擴建、改建)的相關企業(yè)共18家。

2014年度企業(yè)配額分配主要采用基準線法和歷史排放法。2014年度配額實行部分免費發(fā)放和部分有償發(fā)放，其中，電力企業(yè)的免費配額比例為95%，鋼鐵、石化和水泥企業(yè)的免費配額比例為97%。配額有償發(fā)放以競價形式發(fā)放，企業(yè)可自主決定是否購買。

有償配額的發(fā)放，由省發(fā)展改革委委托廣州碳排放權交易所負責組織有償配額競價購買。為體現(xiàn)配額在不同時期的稀缺性和價值，發(fā)放底價實行階梯上升，四次競價底價分別擬定為25元/噸、30元/噸、35元/噸、40元/噸。

省發(fā)改委表示，根據(jù)試點工作進展情況，將適時把陶瓷、紡織、有色、化工、造紙等工業(yè)行業(yè)和建筑、交通運輸?shù)阮I域有關企業(yè)納入碳排放管理和交易范圍。

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