雖然中國(guó)具有頁(yè)巖氣大規(guī)模成藏的基本條件，但中國(guó)尚未在全國(guó)范圍內(nèi)系統(tǒng)開展頁(yè)巖氣資源調(diào)查和評(píng)價(jià)，資源總量和分布尚未被完全掌握。此外，關(guān)鍵技術(shù)也有待突破，如頁(yè)巖氣勘探開發(fā)需要的水平井分段壓裂等技術(shù)。

隨著國(guó)土資源部第二輪頁(yè)巖氣招標(biāo)結(jié)果的公布，頁(yè)巖氣的發(fā)展再次受到業(yè)界的關(guān)注，然而令人意想不到的是，中石油(601857.SH)、中石化(600028.SH)和中海油(0883.HK)卻榜上無(wú)名，而華電集團(tuán)則成為中標(biāo)的主角。雖然頁(yè)巖氣對(duì)民營(yíng)企業(yè)放開，但是高昂的資金門檻和技術(shù)瓶頸依然讓他們?cè)诮侵鹬谐蔀榕浣恰?/p>

2012年3月16日，國(guó)家能源局發(fā)布《頁(yè)巖氣發(fā)展規(guī)劃(2011-2015年)》，其中提及到2015年，中國(guó)頁(yè)巖氣目標(biāo)產(chǎn)量為65億立方米。然而業(yè)內(nèi)人士在接受《證券市場(chǎng)周刊》采訪時(shí)表示，目前頁(yè)巖氣的技術(shù)尚不成熟，還處在勘探開發(fā)階段，若利用美國(guó)技術(shù)則有很多局限;與此同時(shí)，頁(yè)巖氣的投資需求非常大，資金門檻考驗(yàn)著很多參與企業(yè)，而投資回報(bào)尚不明確、環(huán)境污染嚴(yán)重等一系列問(wèn)題對(duì)行業(yè)的發(fā)展提出了挑戰(zhàn)。

“十二五”規(guī)劃出臺(tái) 關(guān)鍵技術(shù)有待突破

頁(yè)巖氣是指賦存于富有機(jī)質(zhì)泥頁(yè)巖及其夾層中，以吸附或游離狀態(tài)為主要存在方式的非常規(guī)天然氣，成分以甲烷為主，是一種清潔、高效的能源資源。近幾年，美國(guó)頁(yè)巖氣勘探開發(fā)技術(shù)突破，產(chǎn)量快速增長(zhǎng)，對(duì)國(guó)際天然氣市場(chǎng)及世界能源格局產(chǎn)生重大影響，世界主要資源國(guó)都加大了對(duì)頁(yè)巖氣的勘探開發(fā)力度。

按照頁(yè)巖氣發(fā)展規(guī)劃，“十二五”期間基本完成全國(guó)頁(yè)巖氣資源潛力調(diào)查與評(píng)價(jià)，初步掌握全國(guó)頁(yè)巖氣資源量及其分布，優(yōu)選30～50個(gè)頁(yè)巖氣遠(yuǎn)景區(qū)和50～80個(gè)有利目標(biāo)區(qū)。探明頁(yè)巖氣地質(zhì)儲(chǔ)量6000億立方米，可采儲(chǔ)量2000億立方米，到2015年頁(yè)巖氣產(chǎn)量65億立方米。

此外，還將形成適合中國(guó)地質(zhì)條件的頁(yè)巖氣地質(zhì)調(diào)查與資源評(píng)價(jià)技術(shù)方法，頁(yè)巖氣勘探開發(fā)關(guān)鍵技術(shù)及配套裝備。形成中國(guó)頁(yè)巖氣調(diào)查與評(píng)價(jià)、資源儲(chǔ)量、試驗(yàn)分析與測(cè)試、勘探開發(fā)、環(huán)境保護(hù)等多個(gè)領(lǐng)域的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

目前頁(yè)巖氣勘探開發(fā)以四川、重慶、貴州、湖南、湖北、云南、江西、安徽、江蘇、陜西、河南、遼寧、新疆為重點(diǎn)，建設(shè)長(zhǎng)寧、威遠(yuǎn)、昭通、富順-永川、鄂西渝東、川西-閬中、川東北、安順-凱里、濟(jì)陽(yáng)、延安、神府-臨興、沁源、壽陽(yáng)、蕪湖、橫山堡、南川、秀山、遼河?xùn)|部、岑鞏-松桃等19個(gè)頁(yè)巖氣勘探開發(fā)區(qū)。

記者在頁(yè)巖氣規(guī)劃中注意到，目前頁(yè)巖氣的資源情況尚不清楚，雖然中國(guó)目前具有頁(yè)巖氣大規(guī)模成藏的基本條件，但尚未系統(tǒng)開展全國(guó)范圍內(nèi)頁(yè)巖氣資源調(diào)查和評(píng)價(jià)，資源總量和分布尚未完全掌握。除此之外，關(guān)鍵技術(shù)有待突破，頁(yè)巖氣勘探開發(fā)需要水平井分段壓裂等專門技術(shù)，目前中國(guó)尚未完全掌握相關(guān)核心技術(shù)。

盡管國(guó)家能源局表示，北美頁(yè)巖氣開發(fā)技術(shù)基本成熟，為中國(guó)發(fā)展頁(yè)巖氣提供了借鑒。北美已形成一套先進(jìn)有效的頁(yè)巖氣開采技術(shù)，這些先進(jìn)技術(shù)的大規(guī)模應(yīng)用，降低了成本，提高了單井產(chǎn)量，實(shí)現(xiàn)了頁(yè)巖氣低成本高效開發(fā)。

但是業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，北美的頁(yè)巖氣開發(fā)的模式是不可以完全復(fù)制的，中國(guó)針對(duì)頁(yè)巖氣勘探開發(fā)的分析實(shí)驗(yàn)技術(shù)還不完善，對(duì)頁(yè)巖氣的成藏機(jī)理和富集特點(diǎn)認(rèn)識(shí)還不清楚，含氣頁(yè)巖有利區(qū)帶和頁(yè)巖氣建產(chǎn)區(qū)的選擇和評(píng)價(jià)、頁(yè)巖氣藏描述、產(chǎn)能預(yù)測(cè)、井位部署與井網(wǎng)優(yōu)化等氣藏工程技術(shù)與頁(yè)巖氣開發(fā)地質(zhì)理論在國(guó)內(nèi)尚處于空白。

此外該人士還表示，雖然美國(guó)在頁(yè)巖氣的開采方面技術(shù)比較成熟，但由于與中國(guó)地質(zhì)不同，技術(shù)不能完全照搬，否則成本會(huì)增加。目前頁(yè)巖氣的開采還處在實(shí)驗(yàn)室階段，其經(jīng)濟(jì)效益仍存在很多不確定因素。

國(guó)企與民企角逐頁(yè)巖氣市場(chǎng)

盡管如此，頁(yè)巖氣的發(fā)展依然受到了國(guó)企和民企追棒。一些大型國(guó)企則把頁(yè)巖氣發(fā)展當(dāng)做公司長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的目標(biāo)，而部分民營(yíng)上市公司也把進(jìn)軍頁(yè)巖氣當(dāng)作增加企業(yè)利益的利器。然而民企在與國(guó)企的角逐中依然處于劣勢(shì)，除了開采的風(fēng)險(xiǎn)外，資金門檻也使得他們?cè)谂c國(guó)企的競(jìng)爭(zhēng)中壓力倍增。

截止到目前，國(guó)土資源部已經(jīng)進(jìn)行了第二輪頁(yè)巖氣探礦權(quán)招標(biāo)。第一輪頁(yè)巖氣招標(biāo)是在2011年，招標(biāo)區(qū)塊僅有4個(gè)頁(yè)巖氣勘查區(qū)塊：貴州綏陽(yáng)、貴州鳳岡、渝黔南川、渝黔湘秀山，都在2000平方千米以上，面積共約1.1萬(wàn)平方公里。此次投標(biāo)企業(yè)僅限國(guó)有企業(yè)，參與投標(biāo)的企業(yè)包括三大石油公司在內(nèi)的6家國(guó)企參與競(jìng)標(biāo)：中石油、中石化、中海油、延長(zhǎng)石油、中聯(lián)煤層氣及河南煤層氣。

而2012年招標(biāo)區(qū)塊增多，但面積卻比較小且分散在8個(gè)省。據(jù)了解，第二輪招標(biāo)的區(qū)塊共20個(gè)，總面積為20002平方公里，分布在重慶、貴州、湖北、湖南、江西、浙江、安徽、河南等省市，僅有湖北鶴峰頁(yè)巖氣區(qū)塊面積超過(guò)了2000平方千米，其余區(qū)塊面積均小于這一數(shù)字，其中有9個(gè)區(qū)塊面積在1000平方千米以下，z*小的為369平方千米。

與第一輪招標(biāo)不同的是第二輪招標(biāo)的對(duì)象范圍擴(kuò)大，其中包括國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、中方控股的中外合資企業(yè)，行業(yè)涉及石油、煤炭、電力、房地產(chǎn)、金融以及地質(zhì)勘查單位等。全國(guó)共有83家單位參與，一共遞交了152份標(biāo)書，其中民企就占到了1/3。

然而中標(biāo)結(jié)果卻出乎意料的是，國(guó)企依然是中標(biāo)大贏家。12月6日，國(guó)土資源部公布結(jié)果顯示，在19家中標(biāo)企業(yè)中，17家為國(guó)資委直屬企業(yè)及其子公司或省屬國(guó)企，民營(yíng)企業(yè)中僅有兩家，其中包括華瀛山西能源投資有限公司和北京泰坦通源天然氣資源技術(shù)有限公司兩家中標(biāo)，而華瀛山西是上市公司永泰能源的子公司。

對(duì)此，上海榮智能源分析師周曉萊在接受《證券市場(chǎng)周刊》采訪時(shí)表示，目前中國(guó)頁(yè)巖氣開發(fā)尚處于起步階段，許多鉆井開采技術(shù)都不成熟，且頁(yè)巖氣開采周期長(zhǎng)，民營(yíng)企業(yè)是否有錢打長(zhǎng)期戰(zhàn)也是個(gè)問(wèn)題。即使民營(yíng)企業(yè)突破層層障礙，熬到了產(chǎn)業(yè)成熟并獲利，還要面臨產(chǎn)權(quán)和政策不確定性風(fēng)險(xiǎn)。

盡管中標(biāo)的國(guó)企比例比較高，但并未發(fā)現(xiàn)中石油、中石化的身影，而此次中標(biāo)區(qū)塊z*多的是華電系，共中標(biāo)5個(gè)區(qū)塊，其次是河南豫礦地質(zhì)勘查投資有限公司和中煤地質(zhì)工程總公司，兩家分別獲得兩個(gè)區(qū)塊。

周曉萊認(rèn)為，電力企業(yè)之所以比較看中頁(yè)巖氣是基于未來(lái)戰(zhàn)略發(fā)展的需求，頁(yè)巖氣替代煤發(fā)電雖然短期看效益并不好，但長(zhǎng)期來(lái)看對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)也是一個(gè)發(fā)展方向。據(jù)了解，目前華能電力正試水頁(yè)巖氣發(fā)電。

另外，由于國(guó)土資源部將油氣重疊區(qū)塊的頁(yè)巖氣資源勘查開采權(quán)優(yōu)先給了四大石油公司，即中石油、中石化、中海油和延長(zhǎng)油田。四大公司獲得了區(qū)塊內(nèi)頁(yè)巖氣勘探開采的主動(dòng)權(quán)，它們可以自己開發(fā)，或者找別人合作共同開發(fā)頁(yè)巖氣市場(chǎng)。

周曉萊表示，由于80%以上的區(qū)塊都是位于四大石油公司傳統(tǒng)油氣區(qū)塊，而第二輪招標(biāo)的區(qū)塊多是比較小的區(qū)塊，四大油企并不是非?？粗?。

而事實(shí)上，中國(guó)石油天然氣集團(tuán)內(nèi)部人士表示，不僅在“十二五”期間，甚至到“十三五”仍然把致密氣列為開發(fā)非常規(guī)氣資源的z*重要目標(biāo)，而不是把頁(yè)巖氣列為公司發(fā)展的z*主要目標(biāo)，原因是關(guān)鍵技術(shù)不成熟、經(jīng)濟(jì)效益難以估量。

頁(yè)巖氣發(fā)展瓶頸

雖然各大國(guó)企和民企對(duì)頁(yè)巖氣的前景比較看好，但其面臨的風(fēng)險(xiǎn)依然是制約著行業(yè)發(fā)展的瓶頸。s*先是價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)，天然氣價(jià)未來(lái)的走勢(shì)仍是z*大未知數(shù)。頁(yè)巖氣資源投資獲得收益之前，需要經(jīng)過(guò)很長(zhǎng)時(shí)間的勘探、開發(fā)和開采階段。在這期間，天然氣價(jià)格上漲或下跌，都會(huì)對(duì)收益產(chǎn)生巨大影響。

中石化石油勘探開發(fā)研究院非常規(guī)能源技術(shù)支持部副經(jīng)理、高級(jí)工程師包書景曾公開表示，目前中國(guó)頁(yè)巖氣單井成本在4000萬(wàn)元-8000萬(wàn)元人民幣。在中國(guó)南方打一口2500米的頁(yè)巖氣井需要投入8000萬(wàn)元-9000萬(wàn)元人民幣，成本比較高。

事實(shí)上，為了降低頁(yè)巖氣的開發(fā)成本，國(guó)家財(cái)政部聯(lián)合國(guó)家能源局出臺(tái)了補(bǔ)貼方案，但是在補(bǔ)貼范圍上，能源局和國(guó)土部卻存在較大分歧。

因此，頁(yè)巖氣生產(chǎn)商需要經(jīng)過(guò)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間才能獲得經(jīng)濟(jì)效益，企業(yè)成本將保持螺旋增長(zhǎng)。隨著生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，這些公司需要對(duì)生產(chǎn)效率和技術(shù)等方面進(jìn)行投資。還有可能因?yàn)樾碌臏厥覛怏w排放增加帶來(lái)新的稅收成本。

此外，包書景表示，中國(guó)頁(yè)巖氣評(píng)價(jià)和勘探開發(fā)大部分技術(shù)和手段都能夠國(guó)產(chǎn)化，但在壓裂等核心技術(shù)方面仍存在技術(shù)難點(diǎn)，需要加強(qiáng)國(guó)際合作，壓裂技術(shù)在頁(yè)巖氣開采成本中占比達(dá)到40%左右。此外，中國(guó)石油公司山巖的鉆井經(jīng)驗(yàn)比較多，但頁(yè)巖鉆井的經(jīng)驗(yàn)比較少，這方面也需要向國(guó)外學(xué)習(xí)借鑒。