【壓縮機(jī)網(wǎng)】當(dāng)前，新一輪科技革命日新月異，各國(guó)紛紛出臺(tái)戰(zhàn)略規(guī)劃，對(duì)先進(jìn)制造業(yè)進(jìn)行前瞻布局，如美國(guó)2012年制定《先進(jìn)制造業(yè)國(guó)家戰(zhàn)略計(jì)劃》、德國(guó)2013年推出《“工業(yè)4.0”戰(zhàn)略》、巴西公布了“工業(yè)強(qiáng)國(guó)計(jì)劃”、印度頒布了“國(guó)家制造業(yè)政策”。未來(lái)一個(gè)時(shí)期，國(guó)際上圍繞市場(chǎng)、技術(shù)、資本和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈，我國(guó)必須加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，打贏一場(chǎng)沒(méi)有硝煙卻關(guān)乎民族未來(lái)的產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)爭(zhēng)奪戰(zhàn)。
　　
　　我國(guó)制造業(yè)升級(jí)面臨的主要問(wèn)題
　　
　　近年來(lái)，我國(guó)制造業(yè)的發(fā)展動(dòng)力、比較優(yōu)勢(shì)和外部環(huán)境發(fā)生深刻變化，規(guī)模擴(kuò)張、投資驅(qū)動(dòng)、外資導(dǎo)向模式無(wú)以為繼。勞動(dòng)力、土地等生產(chǎn)要素價(jià)格上升，環(huán)境污染問(wèn)題不斷凸顯，要求我國(guó)必須發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，推動(dòng)制造業(yè)向價(jià)值鏈中高端轉(zhuǎn)移，從傳統(tǒng)的粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式向以先進(jìn)制造業(yè)為代表的集約節(jié)約、綠色低碳、可持續(xù)發(fā)展的新模式轉(zhuǎn)變。
　　
　　經(jīng)過(guò)30多年來(lái)的高速發(fā)展，我國(guó)已成為先進(jìn)制造業(yè)大國(guó)，但與世界先進(jìn)水平相比仍存在較大差距，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
　　
　　一、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力較弱，核心零部件、關(guān)鍵設(shè)備等基礎(chǔ)能力不強(qiáng)
　　
　　我國(guó)大量企業(yè)以引進(jìn)技術(shù)、組裝生產(chǎn)為主，技術(shù)對(duì)外依存度高達(dá)50%以上。其中，95%的高檔數(shù)控系統(tǒng)，80%的芯片，幾乎全部高檔液壓件、密封件和發(fā)動(dòng)機(jī)要依靠進(jìn)口。
　　
　　與發(fā)達(dá)國(guó)家的跨國(guó)公司相比，眼下我國(guó)企業(yè)研發(fā)投入明顯不足。比如，2012年在研發(fā)投入上三星達(dá)83億歐元，微軟達(dá)79億歐元，而同年我國(guó)電子信息百?gòu)?qiáng)企業(yè)全部研發(fā)經(jīng)費(fèi)才100多億歐元。
　　
　　二、大企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力有待提升
　　
　　與國(guó)外大企業(yè)相比，我國(guó)大企業(yè)的盈利能力偏弱，品牌影響力較低，國(guó)際化經(jīng)營(yíng)能力不強(qiáng)。
　　
　　中國(guó)大型企業(yè)在世界500強(qiáng)企業(yè)中上榜數(shù)量逐年增加，規(guī)模上有了長(zhǎng)足發(fā)展，但利潤(rùn)普遍偏低，創(chuàng)新能力及企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力不足，距離成為世界經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)上具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)還有一定差距。
　　
　　市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度是中國(guó)大企業(yè)發(fā)展的重要前提，應(yīng)加快形成統(tǒng)一開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系；并購(gòu)重組是中國(guó)大企業(yè)發(fā)展的重要路徑，但受到傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的制約；增強(qiáng)創(chuàng)新是中國(guó)大企業(yè)持續(xù)成長(zhǎng)的關(guān)鍵，世界500強(qiáng)擁有q*每年產(chǎn)生的新技術(shù)、新工藝的70%以上，占有國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)讓約60%以上的份額；健康的金融市場(chǎng)是中國(guó)大型企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)保障，而中國(guó)的金融體系在大企業(yè)的培育上，遠(yuǎn)沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用。[詳細(xì)]
　　
　　三、先進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展環(huán)境亟待優(yōu)化
　　
　　長(zhǎng)期形成的唯GDP論的觀念根深蒂固，決定了各地規(guī)模優(yōu)先的工作思路在短期內(nèi)難以徹底改變，以項(xiàng)目引進(jìn)代替集群發(fā)展、視生產(chǎn)線引進(jìn)為技術(shù)創(chuàng)新、重招商輕配套等問(wèn)題突出。
　　
　　時(shí)下，一些政府主導(dǎo)的投資項(xiàng)目效率低下，有些甚至剛竣工就成了產(chǎn)能過(guò)剩項(xiàng)目，這些項(xiàng)目雖然計(jì)入GDP，但卻屬于無(wú)效投資。一些地方為了招商引資、爭(zhēng)搶項(xiàng)目，不惜在土地出讓、稅收減免、污染排放等方面大開(kāi)綠燈，既人為壓低了工業(yè)投資成本，助長(zhǎng)產(chǎn)能過(guò)度擴(kuò)張，導(dǎo)致部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩，又削弱了企業(yè)的創(chuàng)新動(dòng)力，使其習(xí)慣于低水平、低技術(shù)、低效率的重復(fù)投入。[詳細(xì)]
　　
　　從制造業(yè)大國(guó)到制造業(yè)強(qiáng)國(guó)
　　
　　當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要緊緊抓住新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命帶來(lái)的歷史性機(jī)遇，實(shí)行更加有利于實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，從戰(zhàn)略上推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)健康發(fā)展。
　　
　　目前，我國(guó)“高端產(chǎn)業(yè)低端化”嚴(yán)重阻礙了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，這不僅使我國(guó)依靠技術(shù)進(jìn)步和新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型的目標(biāo)存在落空的危險(xiǎn)，而且也將使我國(guó)利用新技術(shù)革命改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)升級(jí)出現(xiàn)“為他人作嫁衣”的局面。因此，我們亟須改變目前試圖從價(jià)值鏈低端入手實(shí)現(xiàn)技術(shù)追趕的路徑，堅(jiān)決拋棄依靠外資技術(shù)轉(zhuǎn)移和沿著跨國(guó)公司q*價(jià)值鏈逐步實(shí)現(xiàn)技術(shù)升級(jí)的幻想，痛下決心自主研發(fā)絕大部分甚至所有領(lǐng)域的核心技術(shù)。
　　
　　一、制定發(fā)展戰(zhàn)略，完善國(guó)家政策支撐體系
　　
　　從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，只有從戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的價(jià)值鏈高端入手，我國(guó)才能實(shí)現(xiàn)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)經(jīng)濟(jì)追趕。s*先，適當(dāng)保護(hù)價(jià)值鏈高端環(huán)節(jié)及其國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，確保國(guó)內(nèi)企業(yè)核心技術(shù)創(chuàng)新及其收益的巨大市場(chǎng)空間。其次，利用巨大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)規(guī)模推動(dòng)核心技術(shù)創(chuàng)新。再次，加強(qiáng)中央政府對(duì)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的統(tǒng)籌能力，抑制地方政府為追求GDP增速在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的“過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)”，禁止地方政府競(jìng)相出臺(tái)各種優(yōu)惠條件打造新的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。z*后，加快完善鼓勵(lì)創(chuàng)新的政策體系，打造以民族產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈高端為核心的q*價(jià)值鏈。[詳細(xì)]
　　
　　二、深化信息技術(shù)應(yīng)用，推進(jìn)信息化和工業(yè)化深度融合
　　
　　面對(duì)勞動(dòng)力成本持續(xù)上升的沖擊，勞動(dòng)力密集的加工制造型企業(yè)如電子、機(jī)械、紡織、家具等工業(yè)企業(yè)，可以通過(guò)信息化與工業(yè)化的融合，對(duì)勞動(dòng)力密集的加工制造環(huán)節(jié)進(jìn)行自動(dòng)化、智能化提質(zhì)改造。一方面，實(shí)現(xiàn)以資本替代勞動(dòng)，減少對(duì)勞動(dòng)的依賴度與需求量；另一方面，通過(guò)提高勞動(dòng)要素的邊際生產(chǎn)率，達(dá)到穩(wěn)定甚至降低單位產(chǎn)品中邊際勞動(dòng)要素成本的目的。
　　
　　面對(duì)資源與環(huán)保成本的上升，高耗費(fèi)高排放型企業(yè)如冶煉、光伏、五金、化工、造紙等工業(yè)企業(yè)，可以通過(guò)對(duì)其加工生產(chǎn)過(guò)程的信息化改造，提升其自動(dòng)化、智能化水平，降低能源與原材料耗費(fèi)，減少污染物排放，甚至實(shí)現(xiàn)廢棄排放物的循環(huán)利用，從而達(dá)到控制或降低資源與環(huán)保成本的目的。[詳細(xì)]
　　
　　三、建立多元化投融資體系，轉(zhuǎn)變資源配置方式
　　
　　戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)有著不同于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)和成長(zhǎng)規(guī)律，知識(shí)技術(shù)密集、物質(zhì)資源消耗少、成長(zhǎng)潛力大、綜合效益好，其發(fā)展高度依賴于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，在科技攻關(guān)、產(chǎn)品升級(jí)、市場(chǎng)開(kāi)拓、人才引進(jìn)等諸多方面需要長(zhǎng)期的、巨大的、不間斷的資金投入保障。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的高投入、高風(fēng)險(xiǎn)、預(yù)期高回報(bào)的特征，要求通過(guò)金融創(chuàng)新來(lái)構(gòu)建篩選培育、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制和區(qū)別于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的特別融資機(jī)制。[詳細(xì)]
　　
　　四、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，建立以企業(yè)為主的創(chuàng)新體系
　　
　　人才建設(shè)，教育先行。針對(duì)當(dāng)前社會(huì)對(duì)專業(yè)技術(shù)人員需求的變化，亟需改進(jìn)優(yōu)化相關(guān)的教育模式和內(nèi)容，進(jìn)一步完善專業(yè)技術(shù)人員教育培訓(xùn)體系，改良專業(yè)技術(shù)人員培養(yǎng)的土壤。
　　
　　同時(shí)，推進(jìn)選人用人制度改革，提高對(duì)專業(yè)技術(shù)人才地位、作用的認(rèn)識(shí)，破除不合時(shí)宜的舊體制，樹(shù)立現(xiàn)代人才人事管理的新思路、新觀念。