【壓縮機(jī)網(wǎng)】3月3日，財(cái)政部、工信部、保監(jiān)會(huì)聯(lián)合召開s*臺(tái)套重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)工作會(huì)議，主要宣貫s*臺(tái)套保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，部署試點(diǎn)工作。同時(shí)發(fā)出《關(guān)于開展s*臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)工作的通知》(下稱《通知》)，確定從2015年起開展s*臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)工作，此次試點(diǎn)工作的開展也給壓縮機(jī)等通用機(jī)械企業(yè)帶來了若干利好的消息。

　　《通知》明確，試點(diǎn)期間，主要對(duì)列入《s*臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄》(以下簡稱《目錄》)的裝備產(chǎn)品進(jìn)行保險(xiǎn)補(bǔ)償。對(duì)制造《目錄》內(nèi)裝備且投保定制化綜合險(xiǎn)的企業(yè)，中央財(cái)政按照不超過3%的費(fèi)率和年度保費(fèi)的80%予以補(bǔ)償。據(jù)了解，這是繼農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)之后，中央財(cái)政s*次對(duì)工業(yè)領(lǐng)域?qū)嵭斜ＹM(fèi)補(bǔ)貼，也是采取保費(fèi)補(bǔ)貼形式支持的第二大類保險(xiǎn)險(xiǎn)種。

　　財(cái)政資金做杠桿補(bǔ)貼時(shí)間原則上不超過3年

　　s*臺(tái)套重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制的核心是利用財(cái)政資金杠桿作用，激發(fā)保險(xiǎn)功能，以市場化方式分擔(dān)用戶風(fēng)險(xiǎn)，加快s*臺(tái)套重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用。2015年，三部門率先將清潔高效發(fā)電、軌道交通等14個(gè)領(lǐng)域的裝備納入試點(diǎn)范圍，基本涵蓋了裝備制造業(yè)發(fā)展較為迫切的主要重大技術(shù)裝備，同時(shí)，此次試點(diǎn)還采取了由多家保險(xiǎn)公司組建共保體方式承保，以險(xiǎn)種組合和領(lǐng)域組合等多種方式，降低承保風(fēng)險(xiǎn)，補(bǔ)貼時(shí)間按保險(xiǎn)期限據(jù)實(shí)核算，原則上不超過3年。如試點(diǎn)進(jìn)展順利，市場傳導(dǎo)性會(huì)很強(qiáng)，將極大促進(jìn)裝備制造企業(yè)打開市場，破解s*臺(tái)套裝備市場初期瓶頸。

　　其實(shí)早在2011年，為促進(jìn)科技企業(yè)的產(chǎn)品研發(fā)，國產(chǎn)s*臺(tái)套設(shè)備保險(xiǎn)機(jī)制即已正式在北京中關(guān)村率先施行。當(dāng)時(shí)的保險(xiǎn)機(jī)制為：以華泰財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司為s*席承保人，中國大地財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司及中國人壽財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司為共同保險(xiǎn)人的保險(xiǎn)共保體。險(xiǎn)種上，是根據(jù)企業(yè)需求，研發(fā)設(shè)計(jì)了s*臺(tái)套重大技術(shù)裝備質(zhì)量保證保險(xiǎn)、s*臺(tái)套重大技術(shù)裝備產(chǎn)品責(zé)任保險(xiǎn)等五個(gè)針對(duì)性的保險(xiǎn)產(chǎn)品及多個(gè)附加險(xiǎn)種。

　　《通知》中明確的是，投保、承保鏈條上，s*臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備制造企業(yè)自主投保，保險(xiǎn)公司提供定制化綜合保險(xiǎn)產(chǎn)品進(jìn)行承保，購買s*臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備產(chǎn)品的用戶為保險(xiǎn)受益人，中央財(cái)政對(duì)符合條件的投保企業(yè)提供保費(fèi)補(bǔ)貼。

　　據(jù)一位財(cái)險(xiǎn)業(yè)內(nèi)人士透露：“對(duì)于共保體的具體組成公司和運(yùn)營模式，目前還在推進(jìn)中。”《通知》中既鼓勵(lì)由公司組成共保體模式承保，亦允許符合要求的保險(xiǎn)公司可單獨(dú)承保。

　　保險(xiǎn)標(biāo)的方面，s*臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備針對(duì)列入工業(yè)和信息化部《s*臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用目錄》的裝備產(chǎn)品。由于s*臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)產(chǎn)品為保障質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)的創(chuàng)新型綜合保險(xiǎn)產(chǎn)品，在條款上由中國保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)制定統(tǒng)一的示范條款，并公開發(fā)布。其中，質(zhì)量險(xiǎn)主要保障因產(chǎn)品缺陷導(dǎo)致用戶要求修理、更換或退貨的風(fēng)險(xiǎn);責(zé)任險(xiǎn)主要保障因產(chǎn)品質(zhì)量缺陷造成用戶財(cái)產(chǎn)損失或發(fā)生人身傷亡的風(fēng)險(xiǎn)。另外，對(duì)飛機(jī)、船舶及海工裝備、核電裝備等單價(jià)金額巨大的重大技術(shù)裝備，由投保企業(yè)與保險(xiǎn)公司雙方自主協(xié)商，可以選擇按國際通行保險(xiǎn)產(chǎn)品條款進(jìn)行承保。

　　浙江和山東已試點(diǎn)成功企業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)降低

　　值得注意的是，《通知》中明確，試點(diǎn)期間對(duì)上述制造目錄內(nèi)裝備且投保定制化綜合險(xiǎn)的企業(yè)，中央財(cái)政按照不超過3%的費(fèi)率和年度保費(fèi)的80%予以補(bǔ)貼，補(bǔ)貼時(shí)間按保險(xiǎn)期限據(jù)實(shí)核算。

　　部分地方和企業(yè)已經(jīng)先行一步。據(jù)了解，浙江和山東均已試點(diǎn)s*臺(tái)套保險(xiǎn)，地方財(cái)政亦有相關(guān)補(bǔ)貼政策。有數(shù)據(jù)顯示，2013年，人保浙江分公司共與浙江省11家s*臺(tái)套生產(chǎn)企業(yè)簽訂14筆s*臺(tái)套保險(xiǎn)保單，其中11筆s*臺(tái)套重大技術(shù)裝備產(chǎn)品質(zhì)量保證保險(xiǎn)，3筆s*臺(tái)套重大技術(shù)裝備產(chǎn)品責(zé)任保險(xiǎn)，保險(xiǎn)費(fèi)用合計(jì)127.15萬元。其中省財(cái)政補(bǔ)助69.74萬元，企業(yè)自付57.41萬元，累計(jì)保險(xiǎn)金額達(dá)到1.11億元。截至目前已經(jīng)有40多家企業(yè)近50種產(chǎn)品進(jìn)行了投保。山東2014年8月出臺(tái)地方s*臺(tái)(套)保險(xiǎn)政策后，半年內(nèi)也有3家企業(yè)簽訂了保險(xiǎn)合同。

　　對(duì)于s*臺(tái)(套)保險(xiǎn)的市場空間，有權(quán)威人士認(rèn)為，從全國市場來看，2014年，我國規(guī)模以上裝備制造企業(yè)有79797家，總營業(yè)務(wù)收入超過22萬億元，列入本次試點(diǎn)范圍的重大技術(shù)裝備單臺(tái)(套)價(jià)值累計(jì)800多億元，按照s*批次計(jì)算的價(jià)值總量會(huì)更大，利用好這個(gè)市場，裝備制造企業(yè)用戶也會(huì)從中受益，保險(xiǎn)公司也會(huì)開辟新的業(yè)務(wù)空間。

　　重大技術(shù)裝備是制造業(yè)的脊梁，是衡量一個(gè)國家制造業(yè)核心競爭力的重要標(biāo)志。目前我國20多個(gè)部門研究編制的中國制造業(yè)強(qiáng)國發(fā)展規(guī)劃，近期將上報(bào)國務(wù)院審議。“中國制造2025”特別強(qiáng)調(diào)了要大力發(fā)展重大技術(shù)裝備，包括智能制造設(shè)備、高檔數(shù)控機(jī)床及機(jī)器人、高鐵裝備、電力裝備、海工裝備及高技術(shù)船舶、大型飛機(jī)及航空發(fā)動(dòng)機(jī)和燃?xì)廨啓C(jī)、節(jié)能與新能源汽車等高端裝備等。當(dāng)前，我國裝備制造企業(yè)應(yīng)利用好這一機(jī)遇，突破創(chuàng)新成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化不力的瓶頸，加速我國重大技術(shù)裝備自主化。