【壓縮機(jī)網(wǎng)】我國中小企業(yè)是一群數(shù)量龐大、z*具創(chuàng)新活力和內(nèi)生動力的企業(yè)群體。它們是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要力量，更是實施大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的重要載體。

　　在過去的一年中，作為中小企業(yè)的主管部門，工業(yè)和信息化部不斷創(chuàng)新工作方式方法，持續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)，通過大力實施企業(yè)減負(fù)，設(shè)立國家中小企業(yè)發(fā)展基金等措施，全力緩解中小企業(yè)融資難、融資貴問題，為中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供了良好的發(fā)展環(huán)境，從深層次激發(fā)了企業(yè)的活力與動能。

　　“三管齊下”支持創(chuàng)新

　　為釋放企業(yè)的活力與全社會的創(chuàng)造力，工信部始終堅持簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)“三管齊下”的原則，努力支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

　　數(shù)據(jù)顯示，三年來工信部共取消下放調(diào)整行政審批事項26項，占原有審批項目近一半。2015年，工信部全部取消非行政許可審批，清理13項中介服務(wù)，廢止5件規(guī)章，修改7項規(guī)章，保留的行政審批事項辦理天數(shù)平均壓縮9天，精簡審批環(huán)節(jié)5個。發(fā)布全部29項行政許可事項辦事指南信息，推進(jìn)行政許可網(wǎng)上“一個窗口”受理，切實為企業(yè)松綁減負(fù)，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新清障搭臺。

　　中小企業(yè)發(fā)展基金破題

　　2015年，國務(wù)院常務(wù)會議決定，中央財政出資150億元發(fā)揮杠桿作用，通過社會出資人優(yōu)先分紅、國家出資收益適當(dāng)讓利等市場化辦法，吸引地方政府和企業(yè)共同參與，建立總規(guī)模600億元的國家中小企業(yè)發(fā)展基金。12月2日，國家中小企業(yè)發(fā)展基金理事會正式成立。理事會辦公室設(shè)在工信部中小企業(yè)局，負(fù)責(zé)理事會日常工作。

　　國家中小企業(yè)發(fā)展基金的破題，是政府?dāng)y手社會資本支持中小企業(yè)發(fā)展的重大創(chuàng)新舉措，也是財政治理理念和資金管理方式的深刻變革。國家中小企業(yè)發(fā)展基金將充分體現(xiàn)國家政策意圖，彌補(bǔ)市場失靈，促進(jìn)解決市場基金解決不了的問題，對于激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力和動力具有重要意義。

　　當(dāng)前，中小企業(yè)融資難、融資貴仍然是制約中小企業(yè)發(fā)展的z*突出問題，也是世界性的普遍問題。近年來，相關(guān)部門做了大量工作，想了不少辦法，出臺了一系列緩解融資難、融資貴的政策措施，進(jìn)一步加大了對小微企業(yè)的信貸投放，多措并舉緩解企業(yè)融資問題。但仍有不少小微企業(yè)反映，由于規(guī)模小、信用度不夠、可抵押資產(chǎn)少，獲得銀行貸款的難度較大。同時，面向中小企業(yè)的直接融資渠道也有待進(jìn)一步拓寬。中小企業(yè)發(fā)展基金的設(shè)立，既能引導(dǎo)社會資金集聚，構(gòu)建資金池，形成資本的供給效應(yīng)；又能運用股權(quán)投資等多樣化直接融資方式，優(yōu)化社會資金配置方向，對銀行融資形成了有力補(bǔ)充，將進(jìn)一步拓寬中小企業(yè)融資渠道，是緩解中小企業(yè)融資難、融資貴的重要途徑。

　　此外，基金的設(shè)立，還將動員更多的社會資源支持小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，是推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的有力支撐，是實現(xiàn)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)發(fā)展新動能的重要手段。

　　企業(yè)負(fù)擔(dān)不斷減輕

　　過去的一年，在工信部等部門的共同努力下，企業(yè)負(fù)擔(dān)正在不斷減輕，涉企收費清理規(guī)范力度成效顯著。隨著全年中央層面取消45項行政事業(yè)性收費和89項行政審批前置中介服務(wù)事項，降低19項收費標(biāo)準(zhǔn)，每年可減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)140億元以上。與此同時，各地區(qū)停（免、減、緩）征的涉企收費項目超過500項，可減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)1000億元以上。

　　據(jù)統(tǒng)計，2015年1~11月全國登記注冊企業(yè)同比增長19%，保持高位增長。同期規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)增加值同比增長8%，快于工業(yè)整體增速，中小微企業(yè)正在以較快的增長態(tài)勢度過z*為艱難的時期。

　　我們相信，在新的一年，隨著“互聯(lián)網(wǎng)+中小企業(yè)”等政策的開展與深入實施，將進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運行動力、提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，并有望從供給層面培育新的增長點，為小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供更為有力的支撐。

來源：中國工業(yè)報